只是，关键不是双方遭受的损失，而是这两场海战的性质，特别是第二场海战。
虽然不愿意偏袒华夏，但是特鲁尼不得不承认，华夏一直很理智，也一直保持着适当的克制。这就是，华夏把交战范围严格限制在了冲突区域之内。在第一场海战中，第四护卫群还有三艘战舰就在东面一百多千米外，其中包括两艘价值极高的直升机驱逐舰，却始终没有遭到攻击。按照五角大楼提交的报告，华夏空军肯定有能力击沉那三艘驱逐舰。此外，华夏空军发起这次打击，很有可能就是冲着那两艘直升机驱逐舰去的，因为只有那两艘直升机驱逐舰具备投送能力。在打垮了第四护卫群，而且在自身几乎没有遭受损失的情况下，华夏空军没有发动第二轮攻击，肯定是华夏当局对作战范围做了严格限制，也就是束缚住了空军的手脚。
相反，扶桑当局就没有这么理智了。
东海舰队遭到攻击的时候，离冲突区域还有一百多千米。虽然以东海舰队的速度，将在三个小时后进入冲突区域，但是扶桑当局连这点耐心都没有，派遣战斗机对东海舰队发动攻击。毫无疑问，在战术上，扶桑取得了一次重大的胜利。在取得几乎全歼东海舰队的辉煌战果下下，扶桑空中自卫队只付出了损失三十四架战斗机的微小代价。此外，扶桑战斗机还首次击落华夏预警机。可是战略上，扶桑犯了一个严重的，是用任何重大战术胜利都无法弥补的过错。
这就是，扶桑主动扩大了冲突范围。
别忘了，是扶桑首先声明与华夏爆发冲突，也是扶桑外相公布了冲突区域。虽然华夏当局并没承认由扶桑公布的冲突区域，但是华夏保持高度克制，并没把战火烧到冲突区域之外的地方。扶桑的做法却是截然相反，在公布冲突区域之后的几个小时，就主动把冲突扩大到该区域之外。
从外交上讲，扶桑此举等于失信。
那么接下来，谁还会相信扶桑发表的外交声明？
更重要的是，在扶桑首先扩大冲突范围之后，华夏已经获得了同等的权利，而且是名正言顺的自卫反击。说得简单一点，哪怕华夏立即对扶桑本土军事基地进行打击，也不能因此指责华夏扩大冲突规模。即便退一步，华夏领导人还没有盲目到打击扶桑本土，也有理由打击扶桑本土之外的所有军事目标，比如在公海上航行的扶桑舰队。别忘了，东海舰队就是在公海航行的时候遭到打击的，等于公海已经成为了交战区域，那么打击同样在公海航行的扶桑舰队就没有任何法理上的顾忌。
当然，这只是个开始，而不是结束。
按照五角大楼的推测，在华夏发起反击，比如攻击了正在开往东海的第三护卫群，扶桑必然会以保护航线为由要花旗提供更多援助，甚至是间接参战，即由花旗派遣战舰为扶桑的船只护航。与此同时，扶桑必然会进行报复，而且很有可能盯上华夏的航母特混编队。暂且不说扶桑有没有能力打掉华夏航母特混编队，只要这么做，就等于再次扩大冲突规模，等于把华夏推到了一个必须进行战略报复的危险境地。到时候，华夏很有可能发起针对性的军事打击，比如摧毁扶桑本土的几座军港与机场。只要战火烧到了扶桑本土，那么花旗出兵就成为了必然结果。
总而言之，如果这种扩大冲突范围的势头得不到遏制，后果将难以设想。
为此，特鲁尼召开了紧急会议，商讨应对之策。
田地来到白宫的时候，特鲁尼正在跟五角大楼的将军，以及包括国务卿在内的主要政府官员开会，自然没有时间会见田地。再说了，在定下基本对策之前，跟华夏大使会面也没有多大意义。
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