安东这么大一片地方，治安案件当然不止哥力州这一件，也不可能每一件都要李飞亲自去处理。
处理了哥力州这起事件之后，李飞经过深思熟虑，又和吕信，杜甫等人商议后，以整顿治安为由下令安东各州县，县尉，州尉等治安力量暂时剥离县令和州府令的掌控，而单独做为一套机构，主管抓捕扰乱治安的人，抓捕过程县令和州府令不得干涉。不过犯人抓捕回来之后，仍由县令，州府令依法审理判决。
李飞这样做，虽然官职等都没有变化，只是暂时削弱了县令和州府令的权利，几乎也等同于部分改变了安东的行政体系。
如果是在中原的其他各道，李飞哪怕是节度使，也绝对没有这样的权利，但他所在的却是安东，不同于其他各道，如果说大唐给予节度使的权利极大，那么给予边境都护府诸如安西，安东都护府的权利则更大。而安东因为立国百余年来，奚族，契丹两族时降时叛，以至于安东经常和中原失去联系，为了保持安东的稳定，朝廷给予安东的权利也慢慢变得越来越大，到了前些年吕信那个时期，朝廷不是连自行锻造兵器和铠甲的权利都给了吗，只是当时安东自己没能造罢了。
真算起来的话，安东比西域安西拥有的权利还要大得多，与一个小王国差别不大，区别只是安东的节度使大多由朝廷直接委派来的。
而李飞之所以这样做，是因为一些县令，州府令面对冲突，总是畏首畏尾，犹犹豫豫的不敢下令抓人，反应速度慢到了极点，导致许多治安案件总是以不了了之告终。
把县尉，州府尉等治安力量暂时剥离出来后，爆发冲突便不用等县令和州府令的命令，县尉，州府尉自行前去抓人，反应的速度一下子就加快了。
县令，州府令和县尉，州府尉之间相互监督。若出了事情，不去抓人是县尉和州府尉的失职，而人抓回来之后，县令和州府令便也不能回避，必须进行审理和判决。
如此一来，职责明了，出了事情，县令州府令和县尉州府尉之间再也无法相互推脱，是谁的责任便是谁的责任，问责也清楚。
另外，李飞还以展有为，曹冲，毛有德三人为主，组建了一支由一千铁骑组成的巡视治安执法队，专门巡视各州县，监督处理治安案件，以防止因为一些官员腐败，相互勾结而发生的不公平判决。
权利需要监督，如同后世共和国的巡视组一般，都护府直辖的巡视队绝对有着不可替代的作用。
李飞并不十分确定自己这样的做法有没有不妥的地方，能不能真正把安东的治安治理下来，这需要时间的检验，总之李飞尽了自己最大的能力。
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