大宋向来以文制武，军事长官身边，都会安排一些文官，来监视和约束武官，以免武官不听朝廷调遣。
现在前线局势紧张，随时可能擦枪走火，周思茂被朝廷派过来，就是来防止前线宋军主动挑起战端。
因此赵范为了日子好过，不得不出来迎接，以免惹得周思茂不快，写密奏告他个飞扬跋扈。
赵范来到衙门外，便见迎接周思茂的官轿过来，待轿子停下，周思茂下轿，赵范笑道:“周安抚刚到楚州，怎么不休息休息？”
周思茂见赵范相迎，施个礼，道：“下官见过制置相公！”
说完直起腰板，“本来是要先去宣抚司，可下官在码头时，看见绅民争先上船，心中颇为费解，所以过来问问制置相公！”
赵范没想到，周思茂一到，就找他的不是。
楚州百姓出城，去南面逼祸的事情，赵范坐镇楚州，自然对于这个情况比较了解。
他开始想过限制百姓出城，以免动摇军心，可遂即又觉得，限制绅民，也不是办法。
毕竟，他对于能否挡住蒙军，也没有把握，百姓自发向南转移，能够保证他们安全，同时减少楚州人口，还可以防止蒙军围城后，城内粮食消耗过快。
赵范见周思茂前来质问，不想与他交恶，便和气道:“周安抚原来是为了此事！我们先进去，再慢慢细谈吧。”
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