延熙十二年，大汉北伐攻取邺城后的第二年。
两年的时间里，诸葛亮一直呆在邺城，一边治理河北，一边对盘踞在冀州东部和幽州的曹魏集团施加压力。
而这两年时间里，长安的大汉天子刘禅身边，只有李严，蒋琬，费祎，董允，陈祗等人在辅佐，权利开始慢慢往刘禅的手里集中。
诸葛亮开始慢慢的，尝试性的把自己手里的权利向天子过度，而第一个标志性的事件，就是诸葛亮上书请封中书令杨炳为清德侯，封地就设在弘农。
这个事儿吧，就是诸葛亮给刘禅出的一道考题。
当初为了北伐顺利，也是为了安抚河东世家大族，诸葛亮把自己兼任的中书令一职，让给了弘农杨氏的族长杨炳。
其实杨炳也清楚，自己不过是一个名义上的中书令而已，朝中重要的决策，其实都是出自丞相府，然后由李严负责实施，庞统负责监督，最后由御史台的虞翻负责核查。
但如今，局势已经不同了。
大汉攻取了邺城，重创了曹魏政权，连曾经的曹魏天子曹芳，如今都在长安当着安乐侯.天下局势已经发生了很大的改变。
如今诸葛亮坐镇邺城，徐庶坐镇兖州，张溪坐镇荆州，庞统坐镇河洛中枢的三省最高长官，只有李严这个尚书令还留在长安。
已经到了更换三省最高行政长官的时候了。
同样，六部和监察御史台也到了需要更新换代的时候，尤其是这些年，秦宓，黄权等老一辈人相继逝世，又不巧的赶上北伐，导致一些重要部门的尚书职位，都是由侍郎代职的。
如今也到了需要重新任命的地步了。
只不过这些事情，以往都有丞相府那边负责推荐，刘禅盖章确认就可以了。
但诸葛亮的这封上书，却是打破了这个规矩。
表面上，诸葛亮是上书表达了这几年杨炳的“劳苦功高”，请求天子给杨炳安排一个侯爵，封地还设在杨炳的老家弘农，这是要恩宠杨炳。
但实际上，诸葛亮这是在告诉天子刘禅和中书令杨炳，这个位置，该换人了。
杨炳显然不是那么不知进退的人，他能做这么多年的大汉中书令，也算是延续了家族三公的传统，也养足了声望，对杨氏来说，已经算是收获不小了。
所以杨炳立刻心领神会的向天子刘禅请辞中书令一职。
反倒是刘禅有点摸不清情况。
相父这是怎么了？！
刘禅并不是没有政治智慧，他其实知道，杨炳就是个吉祥物，留不留任的区别不大。
但问题是，相父要更换中书令，却没有给刘禅提供新任中书令的人选.这事儿，它麻烦啊。
以前一直都是相父帮忙安排这些事情的，而且相父一向做的很好，知人善用自己啥事儿都不用操心，政务自然有人站出来处理。
相父突然来这么一手，然后又不交代让谁来继承这个中书令小胖子有点不知道该怎么办了。
但好在，刘禅这些年也不是光在后宫里面斗鸡玩乐，该干的事儿，他还是在做的，经验还是有的。
这种情况下，刘禅自然是召集了自己的小班底，开始商量对策。
其中最重要的是，相父此举，到底是什么用意？！
莫非是朕有什么地方做的不好，相父生气了？！
说真的，陈祗是真的想不明白，自家的天子，到底是对丞相太过于信任，还是说对他们这些心腹太过不信任了。
这么明摆着的事情，天子为什么要纠结丞相到底是什么用意？！
作为一国天子，这时候最应该做的事情，不就是借机安插自己信任的人掌握中书令的位置，巩固自己的权利么？！
但是吧，陈祗在刘禅身边呆了那么多年，也不是白呆的，而且以他的情商，不可能看不出来天子刘禅和丞相诸葛亮之间的关系刘禅是真的信任诸葛亮，真的拿诸葛亮当相父的。
所以啊，这事儿，陈祗还不能直截了当的去劝说刘禅抢夺权利敢这么说，明天陈祗就会被刘禅流放到云州去。
好在陈祗这个人，虽然心思不太正，但机巧是真的机巧.他换了一种方式，说如今丞相毕竟年老，又身在邺城，长安事务无法管辖俱细，因此劝说刘禅，不能总是让丞相如此操劳，自己也应该承担起天子应该承担的责任。
而刘禅对此的态度是.好麻烦的。
差点给陈祗气够呛，就没见过这么不想掌权的天子。
但是吧，陈祗好说歹说，再加上留在长安的关兴，张苞，甚至是老将军赵云也这么劝说刘禅，刘禅这才振作起来，开始了自己的一系列操作。
升中书侍郎蒋琬为新任中书令，升颍川太守陈泰为门下省侍中，升蜀郡太守谯周为吏部尚书，魏郡太守裴潜为礼部尚书，工部侍郎诸葛均为工部尚书，左冯翊太守孟达为刑部尚书。
再加上原本的尚书令李严，兵部尚书张溪，户部尚书费祎等人，组成了新的三省六部。
而御史台的监察御史依然还是虞翻，但侍御史开始根据历年监察御史考核进行更换，由新任的门下省侍中陈泰负责核查。
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