延熙十五年夏天，荆州世家还在为自己这段时间的损失而不停怨声载道之时北方的冀州之地，却已经悄然的燃起了狼烟。
经过了三年的休养生息，诸葛亮基本摆平了河北地区的世家大族，保证了自己政令的推行，同时，也积攒到了足够发动一次大战的粮草。
这种情况下，诸葛亮决定上书朝廷，启动伐魏之战攻破幽州，彻底灭亡曹魏小朝廷。
这事儿吧，其实在大汉的中枢三省，是引起了剧烈的争议的。
尚书令李严是第一个明确表示反对诸葛亮用兵的人。
北地好不容易消停了几年，才刚刚看到有赋税能从河北送到长安这一打仗，那不是诸葛亮就可以截留所有的河北赋税，用于北伐了？！
那朝廷开支怎么办，突然少了这一堆赋税缺口，从什么地方来弥补？！
再一个，李严相信，以诸葛亮用兵的精熟程度，他既然敢在这个时候发动对幽州的进攻，肯定是有非常大的把握，能一战平定幽州，扫平曹魏小朝廷。
可等到平定了幽州，诸葛亮挟灭国之功，返回朝堂，再加上他原本的丞相身份李严是不知道天子刘禅会不会尴尬，他李严肯定会很尴尬的。
到时候，所有的权利都会丧失，彻底沦为一个工具人的。
因此，李严不管是出于公心，还是出于私利，都是坚决反对诸葛亮出兵北伐幽州的。
有反对，那自然也有赞成的人.新任中书令蒋琬，就表示了赞成。
而蒋琬赞成的理由也很直白——曹魏，乃国贼也，不灭曹魏，何以对得起孝愍皇帝，对得起大汉列祖列宗，如何说得上是大汉三兴？！
这是立国根本，政治根基所在，是不容许有任何含糊的。
这三十余年的时间，大汉历经昭烈皇帝，到当今天子，一步一步的蚕食，终于是把曹魏逼到了角落，可以一战而灭之了，如果不抓住这次机会扫平叛逆，难道要等到曹魏重新缓过气来么？！
所以啊，蒋琬是坚决赞成诸葛亮北伐幽州，扫平曹魏的。
给李严气的.你姓蒋的这么一片公心的，天子他知道不？！
但是吧，有些话，李严也不能多说，毕竟蒋琬的这个支持理由，还真的就是季汉的政治正确，谁都不能否定的。
因此，三省中的最后一位，门下省侍中费祎的态度，就显得尤为重要了。
而费祎对此的态度吧，其实是很纠结的。
其实吧，费祎真不是什么北伐派，他其实算是保守派。
大汉立国二十余年，基本也是四处征战的二十余年平均每两年就要发动一次大战，而一打往往就是一年以上。
所以，严格来说，现在大汉的国力，基本都是用在战争上，对天下百姓的民生改善，并没有多大的帮助。
别的不说，现在各州的百姓丁口依然还无法彻底彻查统计，税收都是含含糊糊，时高时低的这一切都是因为大汉大过于注重对外扩张，缺乏对内治理的体现。
也就搭着这些年大汉是屡战屡胜，收回来的土地能勉强平衡朝廷的财政需求，费祎这才对北伐没有什么看法.可随着费祎这两年掌管门下省，他是越来越觉得，北伐其实并不需要急于这一时的。
门下省这个地方，是负责监督六部执行的部门，因此对各部的财政花费是异常的敏感，对政令的事实程度也必须时刻掌握.越是在门下省带着，费祎就越能感觉到，军费支出太高，导致其他部门的财政分配被严重缩减，导致政令实施效率低下，民生无法快速恢复。
而民生无法快速恢复，那就意味着百姓生活无法得到提高，而百姓生活无法提高，就意味着国家依然动荡不安，赋税也无法得到提高，从而导致除了兵部外的其他五部，财政赋税分配额度被再次压缩.这就是个死循环。
因此，费祎的想法，其实也是反对北伐的别的不说，就曹魏那个小朝廷，能成气候到哪儿去？！
有诸葛丞相在北地坐镇，这曹魏小朝廷要是真的能翻盘的话，那费祎就把自己的案桌给吃了。
反正也不着急于一时半会儿，倒不如暂停用兵.不用多，只要朝廷给五年的时间休养生息，费祎相信，国家的财政赋税还能再提高三成。
到了那个时候再用兵，朝廷就能宽裕很多了。
因此，费祎再三纠结犹豫之后，还是在三省会议上，对北伐提出了反对的意见。
就这样，朝廷的三省中枢，以二比一的方式，反对北伐派占据了上风但可惜，这可不是什么讲究投票决定国政的年代。
三省，是各司其职的。
中书省负责决策，尚书省负责执行，门下省负责监督。
所以，理论上，决策权是在中书令蒋琬的手里的而蒋琬是个坚定的北伐派。
再加上，诸葛亮身为丞相，他本身的意见就是一种风向标，而且，诸葛亮的疏奏，三省不管是什么意见，都必须呈递给天子，交由天子裁决。
而大汉天子刘禅，对于诸葛亮请奏北伐一事，想都没有想，直接御笔回复了一句话——丞相可便宜行事。
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