破奴军张大帅这次的眼泪没有白流，曲国政为他带来了京城银庄的第一次分红，整整三万金币的金票。这是张平安卖珠宝部分本钱以及小部分银庄收益。
可就在张平安蹲在椅子上开心地数金票时，曲国政却要把他拖向帅府后院的情报处。一看见曲国政的这架势，张平安赖皮地不想去，他就知道没好事。但他在郝一刀和亲兵的搀扶下，脚不沾地地来到情报处。
曲国政让机要员拿来最新谍报，递到张平安面前。张大帅眼看着躲不过去，拿起谍报一份份看了下去。他越看脸『色』越难看，这大明都是些什么鸟人啊。大同边军筹划入冬后，寻缴长城外蒙古部族。
张平安发明的卫生巾，居然被人给盯上了。大明商人自己做不出来，但不妨碍他们的觊觎之心。扬州一帮做盐货赚得肥得流油的盐商，看上了张平安的不要脸买卖，他们与运河漕帮合谋抬升卫生巾的运费。
大明官军以为找到了软柿子，他们认为蒙古人被破奴军给打残了。他们想出兵塞外，为以前的失败找回点面子。这么大的军事行动，居然连他这个新任草原霸主都不知会一声，其结果只能是失败。
最为关键的是，扬州盐商和漕运的漕帮搞起了联合，想在虎口里夺食，这点是让张平安绝对不能忍受的。他张平安不要脸，给破奴军阵亡将士家眷搞的福利。这帮肥得淌油的盐商，还想从中分利，而且是大利。
一包卫生巾南直隶卖价为二分银子，他们就想得一分三，加上材料以及运到关内的费用，他张平安肯定得赔钱。挡人财路如杀人父母，更何况这帮人挡得是破奴军阵亡将士的财路，张平安绝不会就此罢休。
于是他带着曲国政来到参谋部作战室，让小参谋打开一幅秘密的军事地图。这是一幅大明地图，标注了大明南北直隶的山川地貌。中间许多空白方块，让张平安心里流血。这空白的方块表明，许多在此测绘的破奴军参谋们，在此地失踪。
自打张平安在南京设立应天府宣慰使司衙门后，他就派出三十路参谋测绘组。带上记录距离的斗车，探查大明详细的地形。根据参谋部统计，已经有六路化妆成行商的参谋组失踪。赵虎成收买了锦衣卫内线传来的消息，锦衣卫对破奴军参谋组的行动根本就没有察觉。
这个失踪的谜团，一直就是张平安的心病。他叫来古新，把曲国政上报的最新谍报递给古新，然后静静地看着地图。约一个时辰后，他念念不舍地从怀里掏出还没捂热的金票，抽出三张放回怀中。剩余的金票他交还给曲国政。
“国政，我就拿一千五百金币的金票，其他的金票你暂时保管着。我最近得把思路好好得理一下。古新给民事衙门传令，我最近有大事考虑，如无大事别打搅我。传令，田鹏带山地部队去归化集结，柳青山、左二丫率部在定奴城整训。”
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秋季大祭前，张平安去了新建的平安城视察。他对卢象升推荐的人才张虎州极其欣赏。当他得知张虎州是成都人氏时，更感亲切，因为张平安后世就在重庆长大，两人交谈的话语，用的就是四川话。
“哥子可以噻，搞得不错嘛！看你哥子搞得热火朝天的，要啥子尽管说嘛！”
经过半年多调养，张虎州面『色』好了许多，黑瘦的脸庞逐渐红润。他突然听到张大帅嘴里发出的乡音，双眼顿时湿润。
“啊呀！没想到大帅也是川人！大帅的川东话说得好粑实。”
两人眼泪汪汪聊个不停，把在一旁陪同的陈铮、卢象升惊得目瞪口呆。陈铮还好点，他平时就经常听到过张平安嘴里时不时蹦出几句骂人的四川话，他还听到过张平安用凤阳官话骂过人。
卢象升感觉奇怪，张大帅真是语言天才，蒙古话会说，四川话说得也很溜。同时他也为张虎州这个同年受张平安重用，感到极其欣慰。张大帅用人不疑，给了张虎州极大的权利。
张虎州此时再也不想回大明了，一是，大明东林党人和魏忠贤的阉党斗得头破血流，他回去就只能是一个死。二来，张大帅给他权利，在大明就抵得上一方巡抚才有得大权。这让权利欲不小的张虎州，很享受这种权利带来的快感。
张虎州认为破奴城宣慰使司设立的官位很是有意思，既不是大明官制，也不是草原蒙古官制，而是混杂了汉唐官制的混合体。张虎州被破奴城宣慰使司任命为平安城城守，统辖解救大明百姓七十余万人。除了军事上他不能『插』手外，民事上一切他都可以做主。
破奴城民事衙门对平安城也很放手，给付的银钱和物资，在督查队审核后，一律优先补充。没人扯皮推诿，也没有人出难题。
张虎州还发现娃娃张大帅是个很特别的人，他对蒙古大军毁坏森林修建营寨的行为极为愤慨。在处决战俘前，让这些蒙古俘虏把修建营寨的木料，统统运往平安城作为修建百姓住房，连边角料都没落下。
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