在这个世界上出来混总是要还的，所谓黑恶势力不管它兴风作浪一时，其结果都无法与对抗官府。中华帝国皇帝张平安打算要扫平江南打行这股黑恶势力，在帝国的土地上还没人敢与之抗争。只是江南打行历经上百年，又涉及到帝国许多新权贵阶层，张平安既想扫平黑恶势力，又得顾忌减少对自身的伤害。特别是海商联盟中有张平安的几个叔叔，要是牵连太广很有可能对皇帝的威信造成伤害。政治斗争永远是非常现实，尽管皇帝张平安的威望在帝国无人可及，渐渐步入老年的他开始顾惜自己名声。虽然各地官府对于有军功的退役官兵没有办法，皇帝张平安早就在军功奖励制度中暗藏了一个条件，那就是有军功之人谋反不在军功赦免范围之内。至于说参与打行的退役中华军将士有没有谋反，全凭皇帝张平安的个人意志。
皇帝张平安也清楚，用谋反这个理由消灭打行虽然成效快也有其不利的一面。张平安现在是一国之君，他现在的一言一行将成为后任皇帝的范例。今天张平安可以用谋反的这个罪名打击打行这个黑恶势力，今后的继任者也可以用这个罪名清除异己。面对这把双刃剑，张平安在下达旨意时出现了犹豫。办法都是人想出来的，既然不能强行安『插』谋反的罪名，就要想办法把打行这帮杂碎『逼』反，进而坐实打行谋反的事实。打行会首多是没有太多文化的混混，玩阴谋诡计他们根本就不是皇帝张平安的对手。帝国侦缉处耳目遍布天下，打行之中多有侦缉处的暗探。为此，皇帝张平安让许一安先挑动江南几个县的知县审理打行的案件，并让审案知县严惩打行凶徒。随后，都统领许一安派人向隐藏在打行的暗探传令，让这些暗探鼓动打行的混混们闹事。
中华帝国皇帝张平安玩起阴谋来，一帮没有见过大世面的打行会首们根本不是其对手。为麻痹对手，皇帝张平安和侦缉处都统领许一安一直呆在武昌游山玩水，朝廷内阁将各地奏章源源不断送到了武昌。现如今帝国疆域广袤，皇帝张平安每一天都要批复大量的奏章。在回国之前，皇帝张平安随便寻了一个理由免了南海总督陈默涵的职位，召他在身边给了一个文渊阁学士的闲职，专门帮助皇帝张平安处理奏章。不久，副总理龙涛的长子龙进贤也被皇帝召到身边，协助陈默涵批转奏折。陈默涵从一个掌控实权的帝国三品总督被贬，内阁总理陈良立刻就上了一道谢恩奏折，老『奸』巨猾的陈良大致猜到皇帝张平安要重用自己的儿子。确实，在中华帝国勋贵们的后代中，龙涛的儿子龙进贤和陈良长子陈默涵属于其中佼佼者。这两个孩子见证过帝国的兴起，他们属于在实践中成长，少了许多书生意气。
在皇帝张平安眼里，龙进贤算学可谓是帝国第一人，帝国丈量田亩方略就出自这个年轻人之手。随着总理陈良和副总理龙涛年岁越来越大，张平安也不得不考虑接替他们的后辈人选，就这样陈默涵和龙进贤成为了皇帝身边随侍。龙进贤和陈默涵每天把所有奏章先整理成目录，并将每一道奏章上附上自己个人建议。而皇帝张平安则是先看目录，选定自己必须亲自批阅的奏折，其他奏章张平安基本上不看，在其左上角批一个“可”或者批上“知道了”三个字。有了这两个沉稳的年轻人帮助批阅奏折，皇帝张平安自然有闲工夫对打行下手。皇帝张平安本『性』慵懒，他最喜欢『操』弄政治争斗，在没有仗可打的情况下玩弄手段剿灭黑帮就成为他人生乐趣所在。也就是半个月的时间，苏州府下面三个县就出现了打行混混打砸公堂的行为，苏州府数家打行近千人到府衙闹事，要求知府衙门惩办判案不公的知县。
苏州知府王遇阗自然要维护官府的脸面，他下令让衙役驱赶闹事的混混。打行嚣张行为引发了江南官员们的愤怒，按照他们的立场聚众闹事就是刁民造反前兆。不管官员们之间平时政见是不是相同，他们需要稳定的局面立场完全一致，打行混混威胁官府的行为触犯了江南官员们的利益。现在帝国吏部每年考核，当地百姓生活是否安定成为一项重要指针，今天打行在苏州闹事影响当地官员仕途，那么过些日子也会在他们治下闹事。皇帝张平安最为清楚地方官吏们的私心，他让侦缉处城候和暗探在各地煽风点火，终于引发了各地官府和打行之间的严重对抗。帝国税赋重地出现的任何小事都有可能酿成大祸，守牧一方的官员为撇清责任都会将此事上奏朝廷。皇帝张平安虽然没有回到长安，摄政皇子张尚仁的权利也就缩小了不少，他将江南奏本陆续发到武昌请皇帝亲自定夺。
皇帝张平安开始对此事的态度就是和稀泥，他在奏章上批复，帝国社会的和谐稳定乃是重中之重，对于闹事的退役官兵要以劝导说服为主。皇帝的态度暧昧给打行会首们造成了错觉，他们以为皇帝张平安顾念情分不愿意对以前的部属下手。正因如此，江南打行混混的行为日渐张狂，他们甚至砸毁了六个官衙。不仅如此，闹事的打行打手们还冲击县衙的牢房，强行解救关押在此的同伴。坐镇帝都的皇子张尚仁在接到江南发来的紧急奏章后，一方面下令江南抓捕闹事打行会首，一方面将此事奏报给武昌的皇帝张平安。事情发展到这一步完全达到了张平安的预期，打行打砸官府冲击牢房的行为已经构成了谋反大罪。中华军亲卫营三万八千骑兵早就做好了出征的准备，他们就等皇帝平叛旨意一到立刻向江南进军。中华十九年十一月初九，皇帝张平安下达平叛诏书，要求中华军参谋部汇合侦缉处快速平息江南叛『乱』。
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