衙门效率奇慢，对变法之事阳奉阴违，不是一日两日的事了。
宋朝的一贯经验就是新设一个部门架空原来的部分。
比如用三司架空户部，后来又绕过三司，用司农寺收取青苗，免役钱收入的一块。
就好比这个部门你王安石使唤不动，就是新组建一个部门取代他。这样可以避开裁人这个得罪人的风险选项，至少让你们保持着官位。
所以宋朝冗官之多，衙门之多也是这么来的。
现在元丰改制与熙宁变法不同是什么。
王安石当时主要是求财，国库没钱了，用‘理财’的办法从民间筹钱。
而元丰改制的目的，就是避免朝廷政出多门，效率低下，最后达到名实合一。
王安石道：“如今改制半年，也合并了不少衙门，难道朝廷上仍是积塞如故？”
蒲宗孟道：“是，这是多年旧习所至。衙门里不少老人，难免怠慢事，此事就算都省吏人也不免如此。”
简而言之，你要想官场上办事给你开特殊通道，这都是要用‘人情’来换的。甚至官员间有小过节的，相互刁难，彼此卡流程都是常有的事。
你要去催，答一句‘考虑’，又不是不给你办，只是我在考虑。至于考虑到什么时候，就看我心情和你的态度了。
因此你当了官想通过正常渠道办点事，都要面对求人，跑关系，费口舌的局面。所以朝中无人莫做官。
这点别说普通官员了，连中书门下二省的官员都是这般。
所以说才有了考成法。
考成法不是绩效，而是责事。
绩效是你一个官员在规定的时间内干了多少工作。
而责事是针对事，每件事都要在规定时间内完成，完成一事就在底簿上注销。
这样底簿有两份，上级对下级进行考核，完成一事销一事。每个月都要考核，完成了以后为升官之嘉奖，完不成就等着处分。
每一个事流程到谁了，都有个期限，不然每个人都给你拖个十天半个月，都不知卡在哪个环节，最后达到使政令通畅。
当初王安石变法到了三司推行不下就是这般，那些吏员想尽了办法与朝廷斗智斗勇。
王安石问了蒲宗孟道：“若有此考成法，当初吕惠卿是否仍要烧三司？”
蒲宗孟道：“未可知。”
“官场上之事难运转推动，一是官贪，二是官散，三是官闲。”
“官贪要钱财，官散则散漫，最后是闲官，朝廷上下这样官员最多了，也是空耗俸禄最多。若有考成法，让这些官员稍办些事也是好的。”
王安石道：“不错，考成法可以整顿吏治，但最要紧还要善于用人，必须双管齐下才是。”
“丞相高见！”蒲宗孟见王安石没有反对章越的意思，暗暗失望，但也不便表露自己态度。
蒲宗孟最后试探道：“不过丞相我看此法推行下去，官场还不反了天。再说了考成法也不是一劳永逸之事，这面官吏各个狡猾如油，未必没有对付的办法。”
王安石道：“这是他章度之的事。”
蒲宗孟掂量了下道：“宗孟担心章度之借考成考核之名，实为操赏罚之权，大举排除异己，树立私党才是他真正用意。”
王安石道：“这些年度之治天下虽不算宽和，但也不严厉，不至于如此吧！”
蒲宗孟道：“丞相，我看他章度之是图穷匕见了，他只有一年宰国之期，难保他不干出什么事来了。”
“当今这天下也只有丞相能治得住他啊！”
王安石看了蒲宗孟一眼，心道你又何尝不是图穷匕见呢？当初王安石与元绛，陈升之一起反对章越的募役法，而今他已没有这个心力了。
王安石笑了笑，示意蒲宗孟与他一起坐在石上。
“吾老矣。”王安石算是回答了蒲宗孟，此刻钟山山林中鸟声趣趣，午后阳光正好穿透林叶间落在了地上。
蒲宗孟平日养尊处优，受不了一点阳光，左右立即给他撑伞，也罩住了王安石身上的一缕阳光。
王安石摆了摆手示意不必，然后道：“钟山四野骑驴翁。”
“去随老兵或自程。”
“他日转世来作牛，”
“一缕阳光伴我耕！”
左右见此大惭，王安石此话如同说你挡住我了。
他们立即给王安石撤去了伞。蒲宗孟心道，丞相竟自比老牛，来世就贪慕这一缕阳光，此等胸襟，我实自愧不如。
……
而身在中书省的章越在处理政务之际，将蔡卞奉上王安石改进版的字说看了一遍，看完一脸感叹无语的表情。
在他看来，若老王将字说写作一本说文解字倒也不错，但非要将一堆‘义理’往里面凑，又往里面掺杂了很多佛老思想印证他的说法。
这就不好了。
当即他命人送去几块写着奇怪字符的龟壳给蔡卞，让他给王安石寄去，如此说不定王安石就不会对字说孜孜不倦地钻研了。
这事也告诉了章越一个道理，你方向错误了，越努力错误越大。
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