蔡延庆便向章越说回秦州督粮，章越听了就觉得蔡延庆很是鸡贼。
他用这个方式避开了边臣与王中正间的矛盾。
相对而言，还是张诜比较讲义气。
哪知次日章越就接到边报西夏重新在兰州，天都山点集，并屯驻重兵，甚至传闻夏国国相梁乙埋已抵天都山下的瓦当会，随时可以南下熙州，威胁会州，张诜则主动请缨要率部分兵马返回熙州，防止西夏拦截后路。
张诜，蔡延庆先后离开，只剩下章越一人面对王中正。
对这二人毫无‘义气’的行为，章越心底大骂，明明集重兵于河州城的方案是三人一致的决定，但听说官家的派人督战，结果一溜烟全跑了。
章越出城迎王中正，摆出了十足的诚意。
而王中正接到圣命后，从秦州城出发至河州也是甚为踌躇，但是王命不可违，所以还是星夜兼程地赶到。
他来之前反复打听京中情况，对于天子的御旨也是仔细揣摩，他很清楚地看到对于前方战事决策，其实御前也是非常的反复。
一条不起眼的消息，就可以推翻御前昨日下定全部的决断，王中正对此也是意料之中。
所以官家在催促章越进兵的同时着重强调了‘相机’二字。
这对王中正而言就非常为难了，他不愿意得罪章越，但更怕得罪官家，而且这样关乎国运的战略决战，胜了如何他不敢期望，但要是败了，章越是文臣尚好，而自己肯定是性命不保。
王中正见到章越面上表情也是绷得很紧，他将手持的圣旨给章越看过了。
章越当然不会怀疑圣旨有假，不过还是将细节看过，他也看到了圣旨里的‘相机’二字。
这说明官家对自己没有失去信任，否则官家只要下一道诏令‘沿边诸将皆听王中正之命’，章越经略使的军权就被架空了，除非他要造反。
当然此举不妥，而且隐患不小，因为唐朝的缘故以及天生利益排斥，文官一直以来都反对宦官掌军。
不过也不是没有，眼前的王中正以及李宪，甚至后来的童贯都是宦官掌军的代表。而且平心而论，这几人打得都还不错（毕竟打败就会被文官大肆渲染）。
因此能否说服王中正在接下来，二人的相处中都是至关重要的。
章越道：“见过坊使，城中已设下酒宴为你接风。”
王中正道：“经略使不必客气，咱家是奉皇命来的，事情没有着落前，咱家是一口也吃不下啊！”
王中正摆出一副公事公办的样子。
章越点头道：“那就依从坊使的意思。”
当即章越走到大营与王中正在舆图之前讲解如今的形势，王中正虽是宦官，但可是代表官家来的。
章越言道：“坊使请看，这条是黄河，河北是夏国之地，而河南便是我们的脚下，似河州、岷州、洮州、积石军、廓州等都在河南。”
王中正看着舆图，夏国在河南原先拒有兰州，会州，但在熙宁三年时会州丢了，兰州也丢了一半。
如今河南大部分为宋军与青唐各蕃部所共有。
章越又道：“坊使再看这河南之地，咱们用南山和西山分河南之地，南山则指岷洮二州和熙河分界，西山则指积石山。”
“或又称西山、南山其外的岷、洮、叠、宕地区为山外，熙州、河州为山内。”
章越所言一般当时的人会有些糊涂。
但换了穿越者一听就懂，露骨山又称太子山，传说当年扶苏在此戍边。
露骨山是昆仑山余脉，也就是中国第一道阶梯与第二道阶梯分界。
露骨山以西平均海拔在四千米以上，而露骨山以东则只有两千多米。
换句话说，第一道阶梯与第二道阶梯大致为农耕民族与游牧民族的分界，以当时宋朝的国力而言，要跨越这里非常困难。
而以熙河的形势而论，熙州河州在山内，也就是第二道阶梯范围。
而岷州，洮州，叠州，宕州在露骨山以东，也就是第一道与第二道阶梯交界之间。
“似山内有湟水谷地，黄河谷地，洮河谷地都是可以适合我军屯垦的。”
“至于南山和西山（接近第一层阶梯了）之西，却不适合农耕，以羁縻之策治之即可。”
王中正一听章越所言就明白，简直是反掌观纹有没有。
旁人听半天讲不清道不明的话，章越一说就明白。
有人说大宋国土虽大，但却没有一寸可以丢的，必须寸土必争。
也有人则说似秦州以西的土地，必须全部让给蕃部。
这两等说法都是太绝对的，必须具体问题具体分析，农耕民族受限制于补给线的问题，推进到第一道与第二道阶梯之间就差不多，下面的地方在国力不够的情况下，暂以羁縻之策治之就是。
但位于第二道阶梯上则当应取尽取了。
“所以熙州河州必须取！而山外的岷州，洮州，叠州，宕州则当能取尽取。”王中正轻易得出这个结论。
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