李自成预备在遵义县增加三至四“里”，用于安置劳动积极的战俘，但跑遍了遵义县，却发现行不通。
遵义县原先的十三“里”，基本上都是开辟了路径，与遵义县城之间，都有通行的路径，如果要增加数“里”，必须重新开辟路径，否则，百姓又是生活在交通不便的深山。
想要开辟路径，对于大娄山麓的遵义县来说，实在太困难了，没办法，他放弃了增加“里”数的计划，转而在每“里”之内，尽可能开辟新的的土地，然后将原先的百姓合兵、迁移，将县城南部的东隅、永安、大溪三个“里”完全空出来，作为安置战俘的地点。
汉人战俘集中在一起，有利于保持汉民族的特征和习惯，并逐渐影响周围新归化的汉人。
在这个计划中，唯一的难度，便是百姓的迁移，不过，如果百姓能分配到更多的土地，也许他们愿意迁移道附近，如果少量钉子户不肯迁移，也没关系，夹在汉人中，他们很快就会汉化。
为了彻底汉化遵义县的百姓，李自成打算，以遵义县城为中心，向每一“里”修筑一条官道，只要道路能达到相应的宽度，将来一并浇筑水泥大道，在遵义县率先实现“里里通”。
遵义的十三“里”中，北面的永安、南面的忠庄、天旺，原本就在官道上，只要将官道扩展至天旺“里”，这三“里”的中心地带，就会通行道路，剩下的十“里”，必须沿着原先的道路再行拓展了。
幸好遵义府与遵义县之间，还不到三十里，三千战俘为了土地，众志成城，已经完成了道路的扩展，开始转入“里”道。
马祥麟传来讯息，仁怀县已经完全拿下，问李自成下一步的军事行动。
李自成立即传讯：大军暂时驻扎仁怀，尽量绞杀任何反对天命军的不臣之人，不久之后，将给仁怀县派去新的知县，在新的知县到来之前，先利用军队的力量，全面打倒土司，在百姓中开展“入汉籍、奉天主”的先期宣传工作。
仁怀县有十“里”之地，土地和人口仅次于遵义府与遵义县，是李自成下一个归化的重点。
李自成离开遵义县，回到遵义府，除了真安州距离遵义府太远，暂时放在一边，他要在府城内为遵义、绥阳、桐梓、仁怀四县招聘知县。
经过与孔兰川的协商，招聘知县采取“科举”的形式，只要诚心归化为汉人，任何人都可以参与考核，考试的内容分为两部分：天命都督府的律法；天主教的教义。
从贴出告示之日起，报名时间为三日，考核之前的准备时间为五日。
由于采取书面考试的形式，报名的人员，必须熟悉汉字，这样的一条规律，让许多有心参考的人，顿时望而却步，不过，府衙的告示中，明确告诉百姓，以后还会招聘吏员，条件不变。
给出的三日报名时间结束，不出李自成所料，前来报名的人员只有九人，基本上都是原先土司的后人，普通的百姓，虽然会说几句汉话，但根本不识汉字。
孔兰川将这九人集中起来，由府衙的吏员强化训练，除了加强汉字的学习，还解读天命都督府的四大律法，已经天主教的教义。
只有五日的时间，要想学好汉字，根本不可能，但学好天命都督府的律法和天主教的教义、祷告文，却是不难，只要脑子没有进水，基本上都能学会。
考核的事，李自成原本准备亲自来抓，但成都派出的传教士、汤若望派出的筑路技术人员分别到达了，李自成一面让他们实地考察遵义府与遵义县之间的路段，同时积累必要的筑路材料，之后便带着部分技术人员选址建立水泥厂。
最后在遵义府西北的白云岩找到了烧制水泥的合适材料，李自成抽调两个百户的战俘，专门协助技术人员生产水泥。
孔兰川考核的结果已经出来了，参考的九人，水平相差不大，综合个人的态度，最后选出田永茂、吴四喜、谭庐、罗文尧四人，分别出任遵义、绥阳、桐梓、仁怀四县的知县，至于落选的五人，只要平日加强学习，以后拆分县域，或是建设真安州的时候，还有可能得到重用。
田永茂、吴四喜、谭庐、罗文尧分赴各县，在天命军的保护下，开始在各县进行“入汉籍、奉天主”的推恩工作，同时，土地改革也是一并进行，所有的土地重新分配，按照每丁二十亩的标准，重新登记人口、划分土地。
整个过程的核心，除了给百姓划分更多的土地，便是与“入汉籍、奉天主”挂钩，只有“入汉籍、奉天主”的百姓，才能得到相应的土地，先支持天命都督府的，得到的都是良田，更加靠近水口，最后剩下的，都是半山腰的梯形田，如果土地不够，还得自己开垦。
在每个县域内，都会留出一两“里”，预备给服役期满的战俘。
李自成回到遵义县，一面监督道路建设，一面亲自协助田永茂，尽快完成土地改革，不要误了冬耕。
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