按李啸的规划，考虑到库页岛是南北狭长的地形，为更好地管控和实际统治库页岛，他打算，在库页岛，一南一北，修建两个大堡，分别命名库页南堡与库页北堡。
其中库页南堡的位置，为今天的俄罗斯托马里城，而库页北堡的位置，则是位于原先明朝囊哈儿卫所之处。这两处地带，分列南北，地势险要，又皆是沿海地区，十分有利于李啸军强大的水师进行支援。
而对于这两座城堡，李啸打算，将其均设计为周长四里的大堡，这个面积，却与中国内地的小县城差不多大小。并且也与东升城一样，象瓮城、城楼、角楼，炮位、女墙、雉堞之类，亦会全部修建齐全。且两处城堡的城墙，亦全设计为城高为15米，墙面马道宽6米的样式，从而大大加强城堡的防御力。
当然，这样的城堡，因为其功用主要是军事目的，故只开一面朝西面海的城门，以便于水师运送物品。
对于库页岛的开发工作，李啸认为要越快完成越好。因为现在虽是八月底，但土地尚未完全冻硬，如果抓紧时间施工，在有足够的人力与物料供应保证的前提下，应该还是可以迅速完工的。
李啸急于建好库页岛上的城堡，其时还有一个隐密的想法。
那就是，到了明年年初，朝廷要另派官员，夺占自已血战所得的台湾岛，自已将不得不返回山东，去准备与朝廷做斗争。这样一来，这库页岛的开发工作，将不得不继续推迟，这是李啸所绝不愿意见到的。
更何况，若按真实历史进程，就在今年九月份，清军又要第四次入关侵掠。虽然李啸在入援朝鲜的战争中，给予了清军沉重的打击，而导致清军入关的时间很可能会推迟到明年，但现在提高警惕未雨绸缪，还是十分必要的。
很快，在李啸雷厉风行的监督与指挥下，崇祯十一年九月初三，全部准备工作完毕。一百一十艘水师舰船，带上那2万名建筑工匠，近3千的日本劳工，还有5千余人的汉族移民劳工，装载了大批虾夷岛上最新出产的砖头、水泥、青石、石灰等建筑物料，浩浩荡荡地北往库页岛而去。
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