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第三七一章 为难

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梁乙埋大恐,派兵顺着葫芦河南下,争之。他的对手可是蔡挺,即便没有王巨相助,那也不梁乙埋能对付的。于是中了蔡挺的埋伏,三军惨败,熙宁寨北面属于西夏的洛勒缓等七族皆被官兵乘势所破。这一役,为了以后平夏城大捷打下了基础。

这几场战役,给了西夏人一个血淋淋的教训,想要打胜,还是学习李元昊,十万二十万的来打吧,几万人真心不行。

但宋朝本身依然继续苦逼着。

首先是裁军。一共裁掉了十三万多禁兵,加上战死的一部分禁兵,现在禁军数量下降到勉强五十四万人。厢兵裁掉了十二万人。下降到三十七万人。

还继续是一支庞大的冗兵。

这只是裁兵的第一步,以后还要裁。

但不代表着马上财政会因此而受益。厢兵要好一点,多是农村兵,他们待遇低下,都是往年因为灾害编入军中的,当时编入进来是一件好事,一家人因此得活。可过了灾年,那就苦逼了。他们待遇几乎与保捷军差不多,一年才三十余贯钱粮帛的收入。然而保捷军还能抽空回家劳动一下,进入了厢军,那有机会回家劳动。于是一家人苦哈哈地熬着。

这是没有放开的,若是放开了的话,让厢兵自由选择,朝廷再少许出一些钱帛,那么五十万厢兵会有四十万厢兵选择离开军营!

厢兵的这块不为难,并且是自由选择,没有出路的,依然听从留在军营里。顶多各指使必须重组一下,但是厢兵的重组,同样也不会有风波。

难的就是禁军。

这些人家属多在京城。吃空饷的还好一点,检索出来,朝廷不需要任何安置费。有出路的也就罢了,出来了就出来了,甚至极个别禁兵还巴不得出来。

但没有出路的,一旦出了军营,又是生活在物价昂贵的京城,想想有多悲催,关健现在又没有免役法。否则将他们重新雇成衙差役差,又能找到一条新的出路。然而现在没有,所以必须有后续的安置费用。并且还是一笔不菲的退伍安置费,让他们顺利渡过最初几年时光,慢慢寻找出路,这样才不会产生骚动。

因此它是第一步裁兵。

在第二步裁兵之前,必须在开封附近各州县大规模开始了淤田,挪出大量耕地,将禁兵城外化,农村化,为什么农村化,一是开封城太繁华了,不适宜打造一支铁军。二是这一裁与检索吃空饷,暂时将余下的各将军震慑住了,但他们生活在城中,要吃要喝要玩要乐,不能吃空饷了,早晚必伸出另一只贪婪的大手,那就是克扣,克扣士兵的兵饷。因此也要离开这个繁华的地方。三就是减少士兵家属的生活开支。

这个有点麻烦,即便有了淤田,未必会有多少禁兵愿意离开京城。

所以这必须往后挪。

然后才是第二步裁兵,再次检索吃空饷,它是关健,不管什么理由什么情况,吃空饷必须杜绝之。

再进一步地淘汰羸弱士兵,生生将禁兵裁成四十五万人,稍许增加士兵的薪酬,再于河北河东陕西巴蜀荆湖南湖与两广增加一些土兵,用二十五万禁兵与这些土兵乡兵混编轮戍,二十万禁兵备轮戍与拱卫京畿安全。因为常驻兵力还是在二十万,全国依然是主干强,枝干弱的局面。

而且也有一个例子,宋太祖时,只有十五万禁兵,十来万厢兵,就这么一点兵力,对抗辽国,一统天下的。

兵不在多,而在于精,况且四十五万禁兵,再搭配可能的三十万土乡兵与蕃兵,战斗军队数量也不少了。

若是那样,战斗力变得强大,养兵费用却会急剧下降。

这才是完整的裁兵。

所以第一年朝廷财政并没有得计,就是到了明年,依然得计不会太大,后年才能称得上真正得计。

三司也统计了一下,估计节约了三百几十万贯钱帛。若是抛除吃空饷的那部分,实际并没有节约多少,正是此故。

还有,坊场河渡,前前后后变出来四百多万钱帛。

两相结合,算是不少了。

但宋朝很悲催,这年太行山这一带地震带开始大规模的地震,东北到辽国幽州,西南到开封,包括河北许多地区都发生了规模不小的地震现象,说是涌沙出水,破城池坏庐舍,官员吏民一起不敢在城中居住,跑出城,住草棚子帐蓬。赵顼无奈地派出滕甫吴充安抚河北,滕甫看到大家这样,不行哪,不能草木皆兵,真正快活的是盗贼,一家家的公开入盗。于是宿在屋檐下说:“民持吾以生,屋摧民死。吾当身同之。”在他带动下,百姓才渐渐入城居住。

地震也罢了,还有大雨。自燕山以南开始,辽国永清、武清、安次、固安、新城、归义、容城一起漂之一空。不得不旨免税一年。

河北的更严重,北股黄河也出事了,黄河从恩州乌栏堤决堤,由于受地形拘束,河水还不得出,再决于冀州刺强埽,然后往瀛州漫延,这才是真正的漂之一空。

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