宋朝又出现了古怪的差官制度，结果更糟糕，也许权臣确实不能控制国家了，然而层层架空，形成了严重的冗官冗政。
这才有了元丰改制，不过相对于唐朝的三省制度，元丰改制后的三省制度限制更多，比如审议这一关，两制机构仍存在着。比如军事议策权，除了中书与兵部外，还有着同知枢密院。同时兵权仍是三分制，只不过决策与调兵权由原来的西府变成了三块，中书、兵部与同知枢密院，掌兵的还有三衙，以及地方官员的分兵。
或者有人问，蔡京与秦桧呢。
蔡京与秦桧是权极一时，但那是赵佶与赵构给他们的权利。因此宋钦宗一上来，便将蔡京拿下，蔡京敢谋反么？
王巨要权利要信任。并不是要破坏这种制度，而是要赵顼不要再象王安石主政之时。往朝堂里塞一些王巨的政敌来搞什么制衡术了，对他的决策也要相信与支持，其实所要的也就是蔡京与秦桧时那样的权利，并没有什么逾制的行为。
有重要的军国大事，同样，王巨得提前禀报赵顼。
发生了这样的情况，当然到了禀报赵顼的时候。
五名大臣先是拜见赵顼，王巨将情况说了一说。
“阿里骨？”赵顼也不大相信了。
“阿里骨是回鹘人。与西夏没有世仇。”
“这有点麻烦……”赵顼喃喃一声，不能两面开战吧。
王巨看了一眼众人，说：“诸公，有何看法？”
熊本说道：“陛下，诸公，实际现在是收复西夏的好时机，也是收复湟州的好时机。”
“收复湟州？”韩缜要晕倒了，湟州并不是只有湟州，它还包括了廓州、青唐城、溪哥城，拥有雄兵十万人。关健那还是吐蕃人的根据地，又坐拥高原之势，想要击败他们是何其之难。
“正是。湟州自古以来就是汉家土地，为何不能收复之？”熊本说道。
但说这句话，一是章楶连连大捷，又重新给了大伙信心，二就是有王巨坐镇。
并且现在王巨正好在宋朝，一旦他去了彼岸，可能又原还原了。
韩缜不由摇头，自古以来汉家土地很多的，比如燕云十六州。辽东南部，高丽的北部。严格来说，都是中国人的地盘。还有南北河套，当然，南北河套不算了，一旦王巨灭掉西夏，也自然而然收回来了。
但北方的那些“汉家”土地呢。
实际北方那些汉家土地也不是不能收回来，如果王巨成功拿下西夏，未来赵煦寿命再长一点，还有王巨有意识地磨砺着一些能打的小将，比如刘法等人，甚至连未来的主将都在培养着，那就是种师道。
可能种师道仍不及耶律大石，但那又如何呢，到时候彼岸说不定又能提供更厉害的武器了……
然而中间有一个高滔滔，王巨也不提了。
熊本继续说道：“吐蕃最盛之时，仍是唃厮啰之手，但他一死，吐蕃四分五裂，由是让我朝得到了熙河，不过董毡依然是吐蕃正统，所以湟州不可图。但现在湟州吐蕃虽然强大，阿里骨却不是正统所在，最少温氏不会诚服。同时董毡死去很久，阿里骨才敢向朝廷报丧，实际也是内部不服，整顿了许久，现在勉强称得上将湟州接管起来了。”
总的来说，这一地区说大也不大，说小也不小，有一个得力的人统治着，那么仗着地利以及人和，朝廷就会头痛。
但阿里骨接手，内部不能做到真正的团结，所以也成了朝廷收复湟州的最佳时间。
“得到了湟州，如果朝廷再花费一些财力，用大量火药轰开大斗拔谷，那么湟州可以支援甘州凉州，反过来甘州凉州也可以支援湟州。”
“支援甘州凉州，难道预防辽国？”赵顼问。
王巨代为解答：“熊公之意，非是预防辽国，辽国虽然能借助阻卜道西下回鹘甘州，但他们与我国接壤的地区太多了，没有必要自西用兵，想用兵，直接下河北河东就是了，或者直接自阴山南下河套贺兰山。如果绕道甘州回鹘哪里，兵力少不足对我朝产生妨碍，兵力多，一个后勤就会让辽国窘迫。不过熊公之意，乃是预防羌人以后做乱，但是打开大斗拔谷，就可以以汉制夷，以夷制夷。比如湟州有人作乱，可以调动甘州的回鹘人来平叛，甘州的回鹘人作乱，可以调湟州的吐蕃人平叛。同时还利于商贸往来。”
“大斗拔谷？”
“就是隋炀帝征西回来的那个山谷。”
“据说兵马死者大半。”
“也没有大半，主要是遇到了突寒天气，如果真这么凶险，吐蕃都不会自此道多次对唐朝凉州地区发起进攻了。不过那条山道确实很艰难，因此熊工说不费成本，用大量火药。尽量将它拓宽。真要这么做的话，就能稍稍改善道路的情况，至少在春末到秋天这段时间。能供商旅往来。”
“朕也想起来了，它在赤岭以西。”
“是在赤岭以西。不过赤岭以西如今水土恶化严重，虽然生存着一些部族，可这些部族人口皆不多，不足以为患，朝廷只要拿下湟州，手书一封，便可以使这些部族诚服。真不行，稍出一支劲旅。也可以平定之，不必要担心他们。”王巨说道，冲熊本使了一个眼色，你还是说正题吧。
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