“朝廷以前安抚各蛮族蕃族，往往用钱帛向各蛮首蕃首买安，但结果是这些蕃首蛮首手中力量越来越强大，反而让许多人欲壑难填，产生了野心。因此臣在南方改土归流。朝廷可以惠民。这个民是所有的百姓，包括所有的属于我大宋的蕃人蛮人，但不是那些极个别的蕃蛮首领。只有这些百姓生活温饱一起得到保障，即便有几个野心的酋首，也翻不起大浪。”
“然而就是臣侥幸将西北平定，未来必然还有一些人叛乱，此外想要使西北彻底安定，不仅选派合理的官员（指各知州知县必须由武将担任），以及合理的民族融政策，还要使他们生活变好。必然要拨款兴修道路水利，教导他们先进的耕种，这样一来。从今年起，一直到未来五六年里，平定两国的战役花费，镇压叛乱的战役花费，迁徙百姓的安置费用，以及兴修道路水利的费用，在这几年内，朝廷的财政会一直很紧张。”
这一条必须讲清楚的，否则到时候又有人做文章了。
“不过只要渡过这几年。整个陕西路百姓得以解放，也可以陆续地裁减部分禁兵。至少陕西路大量的保捷、弓箭手、义勇、蕃兵与蕃强人壮马，能裁减大半。也不用担心浩大的宋夏战争费用了。就算兵费不减少，以现在的财政状况，到时候同样也会产生大量盈余。”
“陛下，故臣在中书与几个相公说过，到了那时，国家还不能松懈，因为还有一个河工。想要彻底治理黄河，只有臣说的那个策略，但那样，河工会十分地浩大。所以臣说，得花十年时间，这样民力不紧张，财力也不紧张。河工竣工后，国家才可以说真正进入小治。”
“并且一旦河工竣工，我朝会更加完善，那时候朝廷就可以废罢所有苛捐杂税，甚至四等户以下者的两税，也能全部减免了。”
至于三等户以上的百姓，那都是小地主，中地主与大地主了，宽免他们的两税，脑袋坏掉不成。
不过这项花费可不少。
各州县的支移加耗究竟有多少，因为不计三司账册，难以统计。
但王巨在地方上担任了多年的地方官员，能在心中做一个估计，最少不低于一千万贯，并且还是新贯。
如今两税被王巨一一宽减到了三千八百万，其中四等户以下者最少占据着两千五百万，不要问三等户以上者占地有多少，能指望他们交纳多少两税？
这个两千五百万，折成新贯，也将近两千万贯了，并且不减免则罢，一减免各州县的小金库与各种浮费便一起冒出水面。
所以想做到这一点，国家一进一出之间，将会减少三千五百万贯的收入。
王巨将这些账目大约估算，略说了说后又道：“不过那时南方三路能略略向朝廷输血了，那么以现在的财政状况，国家每年还能产生一两千万贯的盈余，并且这还没有将节约的兵费与西北战争所产生的费用计入其中。而且这么做，也会有效地打击各地豪强的兼并。”
四等以下户者，不交两税，三等以上户者却继续交纳两税，那么这个兼并价值也就不大了，当然就会起到了王巨所说的打击兼并之作用。
“也许上有政策，下有对策，到时候说不定有更多的大主户将自己名下产业划成四等户五等户。不过这样做，终是违法的，不能公开的。若到了那地步，国家才能称为从小治向大治迈进，也可以与文景之治相媲美，甚至可以超越之。”
“从介甫公变法，再到臣之完善矫正，至少在国家财政税赋上，我朝已经焕然一新，然而有一个最最重要的前提，切莫将这种制度破坏掉，建设难催毁却很容易。但催毁后再想建设就困难了……”
这是说给所有大臣听的。
那么以后高滔滔想做什么。则会遇到极大的阻力。
不过许多大臣也听出王巨话外之音，在这几十年内，不要想收复什么燕云了。这也说明了王巨的冷静与清醒。但他们想错了，收不收燕云得看杂粮在辽国的推广。如果所有女真人从马背上下来，那才可以收燕云。收复失败，顶多两国恶化，以辽国现在的情况，是威胁不了宋朝的，收复成功，那无疑是千好万好。
但女真人不从马背上下来，依然保持着那种剽悍的民风。王巨真忌惮啊，这可是两次入主中原的少数民族，有几个游牧民族做到了？
“可能各位有人认为我杞人忧天，为何我对岐国公十分推崇？非是岐国公对我的提携之情，熙宁变法后，引起各方争议，直到岐国公主政时，变法虽在继续着，可争议声却渐渐小了下去。”
“我朝非是没有顶级权臣，可赵普公下去也就下去了。卢多逊下去也就下去了，寇莱公下去也就下去了，那怕丁谓下去同样也就下去了。但文公人虽在池州。却一直让我十分忌惮。为何？无论赵普公，还是丁谓，他们身边只有几个，文公身后却是一大伙人。”
“家和万事兴，况且是国家。党争之害，从东汉到唐朝，无论那本史书都可以看到，陛下，臣并且坚持认为。一旦文公再度为相，必然将臣制订的许多制度一一推翻。”
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