决议整个悦兮半岛只发放十二块“赌牌”，六块已经颁发给了以平井康三郎为首的风之国商人经营的赌场，毕竟这些赌场这些年还比较规矩，还有砂隐村的股份在其中，自家产业自然好说。
而剩下的六块，景航决定分两步走，一是公开拍卖，价高者得。合法经营的赌业而且是悦兮半岛这种已经经营成熟的赌场，自然不能白给。
这还没完，拿到“赌牌”的赌场还要接受砂隐村的评估和考察才能正式经营，理由很简单，避免常备军第四师的残局再次发生。而且还要定期接受悦兮半岛警备部的检查，一经发现有非法活动，立即收回“赌牌”，并且没收在悦兮半岛的全部资产。
其他没有“赌牌”的地下赌场和相关钱庄即为非法组织，一经发现立即捣毁。
第二项是关于常备军的，里丰田为什么能几乎以一人之力让整整一个师沦为境外势力的帮凶打手？归根结底还是缺乏监督和制约。
如何保证“党指挥枪”。伟人早已在1927年的“三湾改编”上就给出了答案，直接拿过来抄作业就是了。
军政部被直接裁撤，改为统帅部，总管常备军及砂隐村一切武装力量事宜，由风影景航直接管理。
权力一分为三，参谋部、政治部、装备部。一个管具体指挥和调度，一个主抓思想，一个抓装备后勤，三个部门平级归统帅部直接管理，分工明确，又可以相互制约。
我军是“支部建在连上”，景航则是“支部建立在联队上。”从联队一级起设立政治委员，双指挥员的设定，最大程度上避免了一支军队一人说的算的局面。
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