中部的京都郡、昭月郡、黑水郡。
东部的平远郡、青天郡、万象郡。
南部的青天郡、南离郡、松山郡。
西部的西戎郡、黑龙郡、金山郡。
郡中设太守，下辖县城数量不等，这两级行政单位成为大周的中流砥柱。
陈飞点点头：“可以。在大周的内部，锦衣卫可以从暗处转移到明处了。”
陆炳大喜：“多谢陛下。
“具体的架构和事项，朕会和丞相他们商量之后决定，还有一件事你务必上心，等到明年开春，朕打算出关扩张，你立刻在关中、北方草原、西域和汉中这四个区域进行渗透，建立情报网，如果可以的话最好发展一些间谍，成为我们大周黑暗中的一柄利剑。”陈飞沉声道。
陆炳神色一肃，抱拳：“陛下放心，微臣立刻亲自部署，确保在三个月内在这四个区域建立分部，开春之前完全建立情报网。”
……
……
在百官大会之后，大周王朝就陷入了高速发展模式。
因为西凉统一，再无战事，百姓们可以安居乐业，得以休养生息。
再加上陈飞颁布的种种促进经济发展的政令，大周各郡县的变化都非常明显。
想要富先修路，无论是哪个时期，交通都是第一要务。
有的地方明明资源丰富，但是因为交通闭塞，结果发展不起来。
陈飞是绝不允许这种情况出现的，所以他将交通列为头等大事，要建立十五条国道，都是以神都城为起点，分别通往各个郡城。
此外，还要建立县道，以郡城为起点通往各个县城；建立乡道，以县城为起点通往辖区的各个城镇，也就是乡镇；最后再以乡镇为起点，建立通往各个村庄的村道。
如此一级一级排下去，大周就像是个巨人，四肢百骸顺畅通达，信息和物流都可以及时传递。
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