在修仙理论的加持下，黄裳已经开始完全信赖了秦刚。
毕竟，缺钱的确是眼下整个京东东路官府的严重症结。尤其是养兵负担摆在眼前，而不养兵又怕出现更大的问题。而开海贸的想法，的确在之前就有官员提过。当然最关键的是，眼前这位年轻人开创性地提出来：可以直接将海贸权拿出来，与那些已获得地方权力的缙绅们进行交换，再让他们去自行供养地方军队，的确是一招化被动与主动的奇招。
乘着酒兴，黄裳又提出：“登州、密州的禁军原来是有过一些水师船队，但后来因为朝廷不加重视，欠饷过多后，又是逃兵又是缺少维修，眼下不知林先生有何建议？”
“帅守如此坦诚相问，在下也是实不相瞒，之前还真的就在两浙路与沿海水师有过合作。最开始时，他们也是饷银紧缺，于是就直接将空的水营旗号交予在下经营。帅守也应知道，我们海上行船，除了风暴海浪，最怕的便是海盗，而有了水师的旗号，无非就是多募些敢打敢杀的不手，却是多了打出来的底气与名头，这样的话，我们的生意就可以有了保障。而那两个水营的饷银，则由水师留下来进行自由调度。沿海水师的士兵训练好了之后，还可以与我进行护航合作，那我又可以另行再给他们支付费用。最重要的是，一旦朝廷检查水师，我拿去旗号的船只及水手，随时可以算作他们的编制充数。这样的合作，着实是大家都获益匪浅啊！”秦刚则非常轻松地介绍着之前他早就与赵驷统一过的说法。
很显然，这让黄裳非常有兴趣。因为他很清楚，眼下的沿海水师，几乎就是整个大宋除了西军之后的第二强军。而且在这一层的背后，居然还会有如此地操作？
而且黄裳也曾听过风传，这沿海水师之所以强大，无非就是可以给士兵足饷，而且编制充足齐全，这些的背后就是财力丰厚，便就是他们与海商之间有着深入的合作。
“林先生的意思是，在我京东东路，地方的水师也可同样效仿？”
“不是也可，而且是更可啊！”秦刚低声补充道，“登、密二州的水师名存实亡，如按在下之谋，不仅可以让其立即发挥更大的作用，而且还可帮帅守恢复起对于两处港口及海域的管控，而这海贸的安全就更有保障了！”
“水师旗号交予海商，虽然某对林将军十分信任，只是，那个，是不是……有所，不妥啊？”宗泽的责任心还是驱使着他提出了问题。
“宗通判所忧之事确是有理。”秦刚却不慌不忙地说道，“水师也未必交给在下。其实黄帅守可以向朝廷请求，让沿海水师支援几个干练的都头或舰长过来，既可完善港口的军务，又可真正的完成这些地方水师的建设管理。”
“有道理！本帅立刻就上书申请。”
宗泽心里腹诽：什么沿海水师调人，还不是你自己腾挪手下，没想到自己也掉到了主公预设的计划里了。
崇宁三年腊月，经历了各种纷乱之后的京东东路各个州县，终于迎来了各自的新任官员。他们也在接到各种诏命之后，各自出发，以期赶在新年之前到任。
在登州港外的海面上，一艘中型水师舰船正在行驶中，船帆已经开始调整降速，说明他们很快就要到达此行的目的地了。
船头此时正站着的一文一武两名官员，远远地看着前面已经出现的曲折海岸线。
文官岑穰，为新任知登州，武将方腊，为新任登州水师副指挥使。
岑穰先在两浙路做了两任知县，胡衍在讲议司的时候，为示他的拉拢提携手段，又去做了一任通判，便就有了可以升任知州的资序，这次在秦刚的名单之中，顺利前往登州。
而方腊在交趾之战之后，因秦刚对赵驷有过专门嘱咐，所以能在飞鱼军中得到格外的重视，立了一些新功，升到了飞鱼军都头的职位。
这次朝廷准许了黄裳提出的请沿海水师支援得力军官的请求，赵驷便派出了几名值得信任与得力的水营都头前往登、密二州，其中来登州水师的就是方腊。
方腊出发时，正逢上同样要去登州赴任的岑穰，便邀请其他一同走海路过去。坐在海船上，虽然一路之上免不了风浪起时的各种颠簸，但胜在无须陆上赶路的漫长与辛苦。
方腊是在岑穰任义乌知县的时候才被征召进入了飞鱼军，却没想到之后在连连作战中屡立战功，竟然一路升到了水营都头，这次又逢上借调的机会再飞升一大截，竟然与岑穰做成了同州的同僚。
不过岑穰并没有摆出上官或文官的架子，在这一路之上，反倒是由于对水师、海贸以及南洋岛国作战的几个话题十分有兴趣，不时向方腊请教，两人聊得甚欢。
“我有一言，不知问得是否唐突？看此舰的士兵训练有素，又是方将军昔日得力手下，为何这次过去后不就直接都留在登州呢？”
“岑知州打的一手好算盘！”方腊也不跟他太客气，半开玩笑关认真地说，“此舰造价不菲，还有这舰船上的熟练水手士兵，可都是沿海水师的开支与花费，本来送我们这程，就是赵都司的好意。这样的花费，岑知州一句轻飘飘的话，就能要过去了？”
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