国内战争结束后，乾朝的军队不再扩张，为战争服务的军事工业，订单大量减少。
为了维持军工作坊的运转，以及为武器研发获得资金，军火外销是个不错的路子。
高镰和吴三桂占据四国和九州，本身制造军械的能力有限，乾朝正好为军工坊，争取一批订单。
不过高镰虽有乾朝支持，却缺乏民众基础，而德川家占据的本州，人口众多，实力远远强于高镰，日本可能还要乱上很长一段时间。
眼下，在忙完日本的事情后，高欢的经历便回到西域上来。
对于乾朝而言，西域的位置至关重要，不将西域控制在手中，关中直接受到威胁，而控制西域，则汉地无忧，且乾朝的势力，便能深入中亚，甚至影响波斯。
高欢回到南京后，已经于议政院大臣，商议了多次，确定了收取西域的必要性。
这时，在御书房内，高欢喝着茶，几位议政坐在两侧，小声议论。
高欢放下茶杯，书房内立时安静，高欢遂即道：“诸位，以本朝的实力，即便准格尔与沙俄勾结，朕相信大乾也能击败他们。今天召集大家商议，不是如何击败他们，而是要考虑击败之后，如何够控制西域！大家必须清楚一点，西域离开中原已经有数百年，哪里的百姓已经不与我们亲近，我们不仅要保证打得下来，还要保证能够守得住！”
此时西域的情况，与汉唐时已经不同，乾朝击败准格尔不难，难的是如何治理西域，让西域百姓归心。
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