于谦灵光一闪，感觉自己抓住了什么，顿了顿，再道：“以当前河套为示范，建立由朝廷统一管理的牧场，再辅以军户制，不过，此军户并不做限制，只为方便管理，明确划分草场，地归朝廷所有，但畜归牧民，分群饲养，按规定打贮饲草，如此，方能解决牧民居无定所之问题。”
当于谦说完之后，朱祁钰的眼睛也是一亮，这不就是公私合营的方式吗？
后世一开始便是推行集体畜牧，如此增加了牧民之间的连系，又加深了朝廷能够干预的方面，换而言之，便是让牧民不再孤军奋战，同时又不会出现地主式的牧场主。
“于卿谋国之言，朕以为可以，诸卿也莫要害怕犯错，文华殿就是群策群议之场所，若是想法一直藏在心中，那也仅仅是想法而已。”
朱祁钰点头赞许了于谦的话，但同时也需要听听其他人的建议。
“若是如此，税率应为几何？朝廷划分草场，若牧民不忿又当如何？也或是草场相隔甚远，如何形成有效管理？”
王直大致捋顺了思路，便开口问道：“如今朝中除了部分将领，官吏对草原极不熟悉，又能有谁来实行此政？”
“其实，王尚书想得复杂了些，以前牧民可没有自己的牛羊，他们不过是为草原头目看管牛羊而已，如今，辽地已然将牛羊给了牧民，而牧民牧畜，就是为了到市场换取生活所需，因而，划分草场，牧民也不会不忿，相反，由朝廷出面，能够避免牧民依赖武力解决问题。”
于谦继续分析道：“至于税率，自然由户部来解决，而若是推行，也需要为官者为民，将百姓放在心上，因而。”
本来看向王直的于谦，转身面向朱祁钰，道：“臣以为，可以如旧港一般，任命草原英雄扎克为主官，辅以朝廷官吏，加强朝廷与草原的结合。”
其他尚书缓缓点头，于谦的补充可以说在当前情况下，算是很好的建议，至少他们没有一下子想出来。
“那不就落入以夷制夷的老政策了？”
朱祁钰扬起嘴角问道，他并不介意王直问问题，能问问题是好事，总比有些官员，啥也不说，啥也不管。
“要知道，朕封施二姐，那是因为其本质还是华人，祖上便是粤地迁移往旧港，因而旧港可不算以夷制夷。”
朱祁钰补充说道。
闻言，于谦则是摇头，直接否认了朱祁钰的说法，道：“陛下英明，不过，任命扎克，并非以夷制夷，只不过当前朝廷各处缺人，更何况能够治理草原之人，因而，重不在主官，而是副官，唯有如此，牧民才会更加容易接受，未来若是辽、漠南等地之人可参与科举，臣以为能适当放宽条件，以便吸纳更多可用之才。”
本来于谦还想说直接往外面推行学校，可是，这想法仅仅是在一瞬间就被他给否定。
在他看来，学校太好了，因为太好，所以他并不想现在就向草原推行，说到底，于谦在心中还是防备着他们。
朱祁钰认真听着，之前对于河套的扎克，自然是立为了为朝廷反抗残暴首领的英雄，这也是为什么于谦会推荐他，再加上朱祁钰册封施二姐为侯，更是让于谦有了类似的想法。
结合以往的政策，推陈出新，从中革新出新的政策，因地制宜，便可试行。
“王卿以为如何？”
朱祁钰看向王直，给漠南安排行政官员，那就是吏部的职责了。
闻言，王直立马下跪道：“臣有罪，漠南三司未决，臣也不敢私下妄定。”
“朕恕你无罪，先起来，现在朕问的是，王卿以为于卿所言如何？”
朱祁钰摆了摆手，定一个三司，那可不是一朝一夕的事情，需要结合实际，调查数据，再做决定，更何况大部分官员可不愿意去那里。
别看大明现在一片和气，但是人总是有私心的，有些官员喜欢将漠南、辽地和西域这些地方称为蛮荒之地，去那里就等于流放，甚至以此为耻。
因而，作为吏部尚书的王直，有时候也很难做。
王直站起身，顿了下，道：“臣以为，于尚书此法可试行，不过，副官选取，臣建议从兵部或京营之中选取。”
“此非臣之私心，漠南入我大明不久，民风彪悍，而文官多瘦弱，武将又无太多治理经验，能担此任者，必然需要强势，遇事当断则断。”
把推荐人往兵部上推，那也是王直没有办法的办法，风气就是这样，就好比被派往湖广的那些官吏，他们大多数是不情愿的，可身上背着罪责，这才让他们认命。
可京营和兵部不一样，现在的兵部，可不是文官的天下，或者说，兵部的武官都在学习，和京营一样，如果文人不再作出改变，那被逐步淘汰也是必然。
朱祁钰再次看向于谦，总觉得现在好像锅都在往于谦身上甩，但王直所言，确实符合朱祁钰的打算。
文官之中，虽然也有血性之人，可是，科举的方式造就了这样的人并不多，十年寒窗苦读，那可是要熬坏身子骨的。
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