和民主代议制度相比，管理委员会最大的好处是不需要全社会参与进行选举，这样一来就减少了很多扯皮的理由，委员们也不需要为了选票去讨好某些群体的选民，很多社会问题就是这个“选票”造成的。
程世杰的这个委员会，在宋献策看来，这就是辽南程世杰的内阁，他这个委员长，就是内阁首辅，而林续宗则是内阁次辅，其他委员则是内阁成员。
这就像唐朝时期的内阁一样，拥有多名实职内阁成员，各负责各自的一摊子事务，谁出问题，谁下去，再换人。
和普遍的议会相比，这个管理委员会在产生形式上有很大不同，一般意义上的议会成员都是选举产生的，辽东的管理委员会则是程世杰的直接任命，要成为辽东的管理委员会成员，单纯的声望起不到决定性作用，对辽南的贡献也不是最重要的，最重要的是程世杰的态度。
要论贡献，程石和程虎这两个程世杰的养子有什么贡献？
陈子龙、宋应星还好点，方以智可没有少发程世杰的牢骚，他有个屁的贡献，至于说杨芸娘和金巧儿倒是有贡献。
在场的议会成员特别是方以智却暗想，他们两名女人的贡献，应该在床上……
程世杰组织并全程参与了第一次辽南管理委员会的会议，在这一次的会议上，程世杰用法律的形式，直接宣布，辽南管理委员会是辽东的最高管理机构。
每一名管理委员会委员、副委员长、委员长都必须是程世杰任命。
在辽东管理委员会成立之日，也就是崇祯五年六月初六日起，辽东管理委员会就具有立法、组建军队、成立相关职能机构的权利。
《大明律》经过删改，废除一些不人道和不符合程世杰价值观的条款，就成了《辽东管理基本法》
这也促使了辽东法院的成立，原担任过登州卫左千户所佥书的张如意，成为了辽东法院的院长，第一任法官，负责审理除宁海军以外的民事纠纷，这个民事纠纷与后世的民事纠纷定义不一样。
在辽南，民事纠纷指的是，除宁海军正式士兵以外的所有成员，包括屯田军户、工程军户和工匠、商贾和百姓。
直到现在，程世杰的草台班子算是彻底搭起来了。
PS：那个啥，祝大家元宵节快乐，老程今天继续写，等一下还有，可能会晚点。
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