表达的虽然很委婉，但是实际上就是要夺权。
可朝廷又明摆着说了是共治，只不过原本给土司的官职，交给了朝廷的官员。
表面给朝廷官员的权力也比较少，只是管一下地方的民生和一些案件。
甚至连地方兵权也没有，所以这不会让西南地区的土司们感觉到有多大的危机。
毕竟朝廷虽然把宣慰司交给了朝廷的官，权利却毕竟还小，西南地区依旧是土司们的天下。
所以土司们也就没有反对，毕竟朝廷的实力摆在那里，只要不是太过触及他们利益的事情，他们是不会造反，不会反抗的。
于是乎，这事儿开始实行之后，西南地区的土司们默认了朝廷派过来的官员。
改土归流第一步，也算是实行成功。
当然，要将整个计划推行下去，是需要漫长的时间的。
但只要将朝廷的官员安插到了西南地区，一步一步的将西南地区的权力夺过来，这也不是什么问题。
半个月之后，杨士奇找到朱允熥，告诉他朝廷派过去的官员，已经正式任职贵州承宣慰司，不过确实权力很小。
只有对于地方建设的权利，和一些关乎民生的权利，以及一些案件处理的权利。
至于一些地方的兵权，和大的政治权，利依旧还是掌握在土司家族的手上。
杨士奇对朱允熥说：
“太孙殿下要想要削弱土司家族们的权利，将权力转换到朝廷的官员手中，所需要的时间太过漫长。
需要一次次的抓住一些机会，从而慢慢渗透，夺取期间还得防备他们出现任何反抗的事情。恐怕不是咱们这一代能够解决的了！”
朱允熥闻言，说：
“这件事情说来也不难，没有机会咱们可以创造机会。”
杨士奇眼睛一亮，看向朱允熥，他感觉朱允熥似乎又有什么办法了，于是便虚心的说道：
“请太孙殿下明示。”
朱允熥微微一笑说：
“权力这个东西，是每个人都想拥有的，所以一旦一些人拥有了夺得权利的机会，就一定会去尽力的争取。
哪怕是，损失一些什么，也在所不辞的。尤其是这个人如果没有权利，却能够通过一些手段夺得权利。
那么尽管这个权力到他手上以后有所削弱，他依旧会非常乐意。这种人也可以为我们所利用。”
杨士奇似懂非懂地看着朱允熥，他总觉得朱允熥说的话，让他明白了什么，可又始终找不到那么一个点。
就在这时，朱允熥终于敞开了说道：“你去拟一个制度，类似于推恩令，是针对西南地区土司家族们的制度。
大致意思，就是让土司家族一些重要的族人，有能力的族人，或者首领土司的后人，都可以获得土司的各种权力，或者继承西南地区一些区域的权力。”
听到这个话，杨士奇眼睛一亮，说道：
“太孙殿下的意思，是把西南土司家族的权力，分给土司家族的其他一些人，不再集中于某一个土司的身上，以此来让他们各自为争夺权力，而自行土崩瓦解，从内部将手中的权力分散掉？”
朱允熥微微一笑说：
“不错，只要这一个制度一出，除了土司家族最高掌权人之外，相信其他族人，都非常开心和乐意。
土司家族之中，土司的权力最大，其他族人几乎没有什么权利。如果将权力下放给他们，均匀分配出去，那么其他族人都非常乐意。
当这些族人们都想要得到权利的时候，就没有人会去拥护他们的土司，他们的土司也就不得不配合朝廷，把权力分配出去。
而那些族人为了得到权力，也会支持朝廷的决策。如此一来，一个牢固的土司势力，就会被分散成各种小势力。
比如西南地区的一些城池，原本是归一个土司掌管，如今却不得不分给族人，每个族人或许只能掌管一小片区域。
他们就会不团结，甚至会内斗，会互相猜忌，互相陷害，互相伤害。朝廷的机会不就来了吗？地方官员的作用不就可以发挥了吗？”
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