晋国大夫们连忙三拜叩头，答复秦穆公说：“您脚踏大地，头顶青天，天地神灵都听到了您这句不把我们国君当俘虏带回去的话，我们晋国群臣也都倾耳敬听到了。”
如果是当俘虏带回去，那就可杀、可做奴隶。不把他当俘虏，那就不会杀他也不会让他做奴隶了。秦穆公对晋惠公非常痛恨，何尝不想把他作为俘虏好好泡制一番，他这么说只是安抚一下晋国群臣，哪知却被晋国群臣抓住了把柄——君无戏言，你要说到做到啊！
秦穆夫人听说秦穆公押着被俘的晋惠公回来了，她估计秦穆公一回到雍都就会把晋惠公杀掉，以祭祀天帝。虽然秦穆夫人对晋惠公的所作所为很生气，但毕竟是自己同父异母的弟弟，血浓于水，不能不救。
在天子王宫和诸侯公宫的宫门内，都有一个高台，宫中有女人犯了生活作风问题，要处以幽闭之刑（也叫闭宫之刑）了，就拖到这高台上行刑。将受刑女子绑在柱子上，然后拿木槌击打其胸腹，使其子宫或阴道前壁下坠，堵塞阴道。
秦穆夫人就是在宫门内的这个高台上堆起一堆干柴，然后带着她所生的两个儿子（其中包括太子赢罃，即后来的秦康公）和一个女儿，一起站在干柴堆上，做出了点火自焚的架势，然后派人穿着丧服去迎接秦穆公，并传话给秦穆公：“上天降下灾祸，使我秦、晋两国之君不能以玉帛为赠礼友好相见（“玉帛相见”），而只能以战争方式相见（“兵戎相见”），假如晋君早晨被虏进国都，婢子我晚上就死；晚上被虏进国都，婢子我早晨就死。唯有您能决定这件事！”
秦国的大臣们请求秦穆公把晋惠公带进国都痛快地惩治，秦穆公说：“俘获了晋君，我原以为能光荣地归国，却不料引出了丧事！拘执晋君回去还有什么用？大夫们还能想到其中的好处吗？况且，晋国群臣对他们的国君被俘非常忧伤，用他们的行动感动了我，用我所说的话约束了我，我若不考虑晋人的忧痛，就会加重他们对秦国的愤恨；我若不履行自己的诺言，就是违背天地。”
于是，秦穆公没有把晋惠公带到雍都，而是把他囚禁在周王朝在西周时期的故宫灵台，他自己也没有回雍都，暂驻于王城（今陕西大荔东）。这时，晋惠公和跟随而来的晋国大夫们一齐向秦穆公请求和谈。
秦穆公和群臣商议：“杀掉晋君，还是驱逐他不让他当国君，还是送他回国继续当国君？哪一种做法对我国最有利？”
大夫公子挚（秦穆公的儿子）说：“不如杀了他，省得他回去再做白眼狼！”
公孙枝说：“不如放他回去继续当国君，但是要把他的太子送到秦国来作人质，这样效果会比较好。”
秦穆公采用了公孙枝的建议，同意了晋国君臣举行和谈的请求。
晋惠公马上派却乞回国，将秦国已允许讲和的事通知吕甥，并且召吕甥来秦国参与谈判。
吕甥却告诉却乞，现在晋国国内反感晋惠公的情绪很浓，他就算不能回国人们也不在乎，何况为了他回国还得给秦国大量好处，那得牺牲很多国家利益，国内绝大多数人都不愿意为了他而牺牲国家利益，因此，首先得把人们笼络住再说。他教了却乞一个办法：“你先接见群臣，代表国君下命令赏赐群臣，然后就对他们说，国君让你转告大家，‘我虽然被释放回国，却已经使国家的体面蒙受耻辱了，你们可以用卜筮来决定，是继续奉我为君还是奉太子圉为君。”
却乞照吕甥说的做了，晋国群臣得了赏赐，再听到“晋惠公”这番带有深刻忏悔意味的话，感动得哭了。
好，贵族们都被成功地笼络住了！接下来还要笼络住国人，吕甥让却乞以晋惠公的名义朝国人。
所谓朝国人，就是国君召集国人开大会。在西周和春秋时期，天子和诸侯讨论国家大事、决定政策、发布政令有两种方式，一种是朝议，一种就是朝国人。
朝议就是跟卿、大夫、士等官吏、贵族们商议国事，分为内朝和朝会两种。诸侯的侯宫（也称“公宫”），从外到内共有三道门（天子的王宫则有五道门），最外面的一道门叫“库门”，第二道叫“雉门”，第三道叫“路门”。天子和诸侯的起居室称为“路寝”，在路门之内。天子和诸侯在路寝内接见大臣，叫做内朝。这个不是每天举行，而且一般只限于天子或诸侯的至亲骨肉才能进入路寝议事。朝会是在雉门之内、路门之外的庭院中进行，这个通常是每天都要举行的，总是在早上，天刚亮就开始了。凡是身在国都达到一定级别的官员都要参加，按照官次的高低站位，有专门的官员——宰夫（天子诸侯的厨师也叫宰夫，不知是否同一人？）来指导官吏们站位的次序。在这种朝会上，通常只有卿和上大夫等高地位的人有发言的资格，地位低的官吏除非国君向他提问，否则是不能开口的，开口就属于越礼。
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