因为闻大人一直是在王城任官员，她对地方官员不甚了解。
这次闻大人被贬，如果闻大人不能完成国王交给的税收任务，他的日子会更加不好过。闻小姐可不愿意她的父亲再次被贬。
萧云嫣和厉墨涵当时并没有给出实际的建议，因为他们需要了解当地的情况。还要了解当地官员之间复杂的关系及其背后的各方势力。
在接下来的几天里，闻大人，萧云嫣和厉墨涵一起微服私访，去闻大人管辖的各个县城实地走访。
同时派手下私下调查其他官员以及他们背后的姻亲势力。
逐渐了解了当地的情况，他们发现，地方官员之所以不服从政令，是因为其中牵涉到了多方利益。
上缴税银不足有两方面原因。
一方是因为各县城地理环境不同。有的地方多山，有的地方多水，还有的地方干旱。所以粮食产量差距甚大。
但是，当地所用的税收制度一直是朝廷制定的。
制定的标准是按地理环境是比较好的县城粮食平均产量为基础，按不同年景确定当年全道的税收额度。普通年检按三成计提，丰收年三成半，灾年两成。
其它县域地理环境比较差。粮食产量自然是达不到肥沃土地所能达到的标准。
因此，每一季在农民手中收粮食的时候，都无法征收到足够的税粮。
萧云嫣和厉墨涵觉得，这种不管农业发展程度，也不管地理环境如何，采取征收高标准统一农业定额税的做法，是非常不切实际的，也不利于激发农民生产的积极性。
另一方面，他们说的还都是普通百姓交税的情况。
因为官员名下的土地，竟然达到八成土地产出是不用缴税的。所以，这些官员名下都挂了很多别人家的田地。
挂名官员名下的田地，所有产出丰年提出两成半，普通年景两成，灾年一成半，给官员，剩余归农户所有。
如此一来，官员并没有经营和耕种田地就可以得到挂名所得的收入。
那些将土地挂在官员名下的农户，可以少交税粮。官员们却可以不劳而获。
本该交给王都国库的税银都变成了官员私库的银两。
因此，如果国王和大臣们将私自挂在官员名下的这些土地，不得不重新变成普通百姓的土地。
按正常比例缴税，国库的税银就会变得充盈。但是百姓们的收入要变小一些。官员土地挂名收入就没有了。
所以，向当地农户征收的税粮困难的真正原因，是出在税收制度上，必须要改变不合理的税收政策。
为了解决这个问题，闻大人决定深入调查，找出幕后黑手。在这个过程中，他遇到了许多困难和挑战，但都凭借着智慧和勇气一一克服。
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