一个北吕宋郡已经根本无法满足赚得钵满盆肥的帝国商人们的需要，已经逐渐形成一个新兴势力的种植园阶层已经多次通过代言人在公民院和元老院的会议上叫嚷着帝国应该对中南郡和缅郡的土地进一步松绑，不但应该加快对中南郡和缅郡的基础设施建设，促进这两个交通闭塞的郡能够因为交通改善而更方便输出农产品，而且也应该出台更多的措施来鼓励发展这些地区的经济作物种植业，比如说降低奴隶贸易的税率，鼓励奴隶主向这些地区出售奴隶，当然这遭到了反奴主义者的坚决抵制，不过由此可见种植园主们在这些方面的渴望。
而现在一个面积比起北吕宋、中南郡和缅郡加起来面积还要大几倍的土地就要出现在眼前，而且那里的自然条件可能比这些地方还要好，除了距离帝国本土远了一些外，其他一切条件都具备了，这样一个机会怎么能不好好把握？唯一的障碍就是那该死的《帝国土地管理暂行条例》了，只要能够解开这道枷锁，那富饶的新大陆就将向所有人敞开它堆满金币的胸怀。
“无锋，听说你有意开放帝国在新大陆内陆的土地？”当喘息声渐渐平静下来时，玉人舒软的小手轻轻在无锋赤裸的胸膛前抚摸着，无锋黑暗中眸子闪动了一下，他没有想到连司徒玉棠也会来问及到这个问题，他在石氏三姝处午休时就已经察觉到了自己在这个问题上似乎有些冲动了，而现在司徒玉棠的询问更证明了这个问题，下午欣赏姚莲的琴技演奏时，司徒玉真也在旁敲侧击的询问自己，看来这一是极其千层浪，新大陆还真是牵动着许多人的心啊。
“玉棠，新大陆的土地从来就是对帝国的民众开放的，帝国早就出台了政策鼓励移民新大陆，帝国甚至还给了开通新大陆航线的客运公司以巨额补贴来鼓励保持这条航线的畅通，难道这有什么不妥么？”无锋不想装疯卖傻，吁了一口气又道：“如果你问的是我今天上午在国务会议上所说的意思，我也可以明确回答你，不错，我是有意改变目前新大陆的土地政策。”
这个时候司徒玉棠也顾不得自己有些太露骨了，自己身后的家族势力和他们的盟友都已经对这个问题快要急出火来了，这种问题上她需要一个准确的答案，“你是打算采取在北吕宋和中南郡的政策么？”
“嗯，有这个想法，在帝国现在目前控制的势力范围内我打算如此，如果民间势力能够凭借他们自身力量延续到帝国势力范围之外的土地上，我打算给予他们更好的政策，帝国还将承诺保护他们超出帝国控制势力范围的土地安全，当然那些土地也将属于帝国领土，不过得有一个界限，已经被其他国家划为势力范围的土地需要经过帝国外交部门的确认才行。”无锋手指在司徒玉棠光洁的身躯上细细的把玩着，依然是这么细嫩如水，和当年一样，几乎没有什么变化，虽然已经少了许多激情，但是婚姻沉淀下来的脉脉温情却似乎扎下了根。
“噢，你会不会觉得这个政策太激进了一些？”沉默许久之后司徒玉棠才轻声问道。
有些讶异的怔了一怔，无锋没有想到司徒玉棠会有如此一问，是担心帝国政策调整幅度太大后来会调整回来，还是真的？良久，无锋才确信对方话语中的真实含义，暗夜中流动的目光让无锋似乎感受到了一丝温暖，他已经习惯于一个人来思考问题，而这一次对方给了他一个惊喜。
“不，形势逼人，我想也许西大陆诸国的君主们也许会给他们国内冒险者和商人们更好的政策，我们不能落后，虽然我们现在占据着一定优势，但是要将这些优势转化为胜势，那我们就半点都不能放松，纵然帝国的一些利益让商人们获得，那毕竟总还是在帝国国内，总胜过了被那些西大陆人拿去吧？我就是希望能够用足够优厚的政策吸引民间的力量进入，这就是我的出发点。”无锋抚摸着司徒玉棠滑顺的秀发，宫廷盘髻在一番行云布雨之后有些松散，传自西大陆的发网起到了很好的保护作用。
703年对于帝国来说无疑是一个充满了激情的一年，整个帝国就像一个巨大的工地在疯狂的折腾着，两条运河的开工将来自倭地和马其汗的战俘消化得干干净净，以至于在整治扇江河道的疏浚工程开工后竟然没有一个多余的免费劳动力，农政水利部不得不从各地招募民工进行这项工程，这让农政水利部长詹华彩异常郁闷。
但是这一切与帝国在新大陆上的发力相比就远远不值一提了。703年8月，拉丁洋舰队在新大陆萨巴纳港正式宣告成立，萨巴纳港成为帝国拉丁洋舰队主港，而曼加迪沙和阿布萨也成为舰队另外两个驻港，来自大南洋舰队的三艘主力舰和大东洋舰队的两手主力舰构成了拉丁洋舰队的当家船只，与此同时，从余杭船厂和南海船厂出厂的各型舰只也源源不断的进入新大陆，在最短时间内组成拉丁洋舰队。
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