穿越女帝,清廷覆灭

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第16章 清河城落成

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比赛结束后,在场的所有人对着周晓敬礼,周晓回礼后,随后走出场馆,回行宫去了,在周晓离开后,其他人才开始离开。

回到行宫主殿后,周晓觉得只有足球这一项运动有点单调,要把体育运动搞起来,让这些大兵们在休息的时候有更多的选择。

于是周晓在系统商城里面购买了很多体育器材,羽毛球、乒乓球、网球、篮球、排球等。

并在系统的指导下把这些运动的规则写下来,叫来李天佑,告诉他安排下去。

……

趁这几个月空闲,周晓决定先把政府的架子给搭起来,按照周晓的设想,整个政府的组织架构以周晓为核心,下面分为国家议会,高级法院,高级检察。

国会下面设立政府、警察、税务、海关。其中警察、税务与海关属于垂直管理,不受地方政府节制。

政府下设民政、教育、农业、商业、工业,其中农业与工业只能做技术支持与执行国家的扶持政策的工作,不参与管理。

民政部门负责人口统计、办理身份证、土地登记、结婚登记与救济等工作。民政部门下面设置救援队。(PS:就是119)

在周晓的计划中,不会出现个体户,想要参与商业活动,只能是成立公司。除此之外就只能去集市做买卖,对于集市内的买卖,周晓的原则是买卖自由。

商业部门的职责是颁发营业执照与管理地方集市,同时执行国家扶持政策的工作。

集市的管理即只能在指定地点摆摊,对于在集市摆摊的其他规定,由集市资方自行管理,民众自发形成的集市由参与各方自行管理。

对于使用商铺参与商业活动的与开公司一样,需办理营业执照才能经营。

教育部门负责从幼儿园至大学的学生学籍管理、包括成人教育与扫盲班,但并不负责具体的学校管理。

学校的管理原则上由该校的委员会及校长在教育法的框架下负责,公立学校由教育部门负责建设,私立学校由资方自行建设。

警察部门负责治安、缉拿罪犯、收集犯罪证据等,在集市设立派出机构,防止欺行霸市情况的发生。

也会在一些交通要道上设立派出机构,打击车匪路霸,同时负责乱摆摊,城市环境整治等工作。

海关部门在国家确定的贸易港口及边关口岸,建立海关收取关税,并对人员及货物的进出进行管理。

税收部门就很简单了,就是收税,对于税收部门,周晓决定学习后世的天朝,建立武装收税队伍。

让那些想占国家便宜的刁民全都死啦死啦滴。

与国会同级的是高级法院与高级检察院,高级法院就是打官司并监督国会与检察院,法院实行垂直管理,地方法院不受地方政府的节制。

高级检察院负责监督法院与国会,并且有监督警察部门的职责。

同时负责提起公诉案件,即刑事案件由检察院提起诉讼,检察院实行垂直管理,不受地方政府的节制。

这样,国家中枢的机构就形成了,这种中枢架构,可以看出政府的职权是很小的,唯一的权力部门就只有警察部门。

但警察部门不受地方政府的节制,只接受上级警察部门及中枢政府的命令。

以上的所有部门周晓都可以直接命令,即周晓可以直接命令到某一个警察或某一个政府雇员,而接到命令的某人必须遵守此命令。

在周晓的设想中,整个国家的行政划分分为三级,即中枢、省、县,省与县中间的市直接被取消,县以下的镇、村也直接被取消。

对于镇与村的管理由县政府直接负责,如某地以前叫某某村或某某镇,这个某某镇或某某村就直接成为地名,不再是行政区域。

省下面的省府以及本省内的大城市,称为某某市,与县同级。

大城市下面可以设区,但不允许组建政府,也不能组建派出机构,所设的区为地名。

如果遇到某个市长很懒,那么不设区也是可以的,这个区没什么用。

如此一来。整个政府的框架就搭好了,在系统商城里面购买一些管理类砖家,再招募一些士兵,往这个架子里面填人就行了。

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