华元十八年。
陈华召集秦国七十余个大小诸侯，在洛城召开首领大会，确定天下主之位。
之后的三日，他更是举行盛大的露天宴会，与众诸侯饮酒作乐，颇有当年夏启的腐败之风。
不过，三日后，众诸侯也喝饱吃足。
陈华就将他们召集到正殿。
说起这个正殿，其实是在多年前洛国救灾回来后，在众大臣的多次提议下建造的，用大臣的话来说，别的方国伯候都有像样的宫殿，洛国这么强大，怎能让洛伯候住那小房子呢，于是，这个宫殿就建起来了，虽然面积不大，但里面各种行政区域都分好，总的来说，更像一个加强版的政府大楼。
七十多个诸侯聚集在正殿这里。
陈华在正中间，洛宁等大臣坐于两侧。
陈华就开口道：“你们都是秦国的子民，现在天下太平，百废待兴，相信你们也看到我洛氏各城邑是多么的强大，我今日要说的这几件事，其实有很多大国都在执行，所以，我在这里还是要跟你们说一下。”
“第一，我希望你们废除贝币，统一用“华币”。”
说完，他命人将纸币和铜硬币分发给在场的诸侯，特别是那些距离洛国较远的方国，比如吴氏国、东夷的伯明国等。
“现在你们可以用贝币跟我交换，但在三年后，我会彻底废除贝币，现在虞国、昆吾国等大国都用华币，三年后，我希望在我管治内的方国，统一使用华币。”
“你们有没有意见？”
很多大国都掌管着周边小国的经济命脉，既然大国都没意见，那些小国自然没意见。
接着，陈华又说道：“现在以洛氏为天下主，我希望，你们都以我们洛氏之语音为准，以洛氏之华文为字，还有，我会每年举办一场统考，招收各地的人才任为大官，但凡一个方国出一个人才，我便会赏赐那个方国三十万元，凡是一个方国派出一名学子参加统考，我会奖励那个方国一人一千元。”
只要自己方国出一个人才，不但能在秦国里当官，那个方国还有数十万元的奖金，连派去参赛都能得到一千元，这明摆着是稳赚。
这些诸侯个个连点头答应。
但有诸侯就连问：“陛下，你说的统考...选官...我们理解，只不过，我们很多方国归顺秦国的时间短，我们也不知道这个统考考什么，很多人连洛氏的华文都没见过，这对我们这些距离远的方国不公平啊。”
陈华微微一笑，随即回道：“你们也不用担心，我会派人到你们方国建设学院，并且派出师者去教导你们族人学习，还有，我希望你们的庶民也能一起学习，我会建立庶民学院。”
陈华这一句话，当场打消了他们的担忧。
接着，陈华又命人取来米尺、升斗、称。
他向在场的诸侯表示要统一度量衡，并送给每一个方国十套的度量衡，诸侯们自然也不会拒绝，这些工具正好可以解决很多国内的度量衡问题，在与其他方国贸易的时候就有一个标准，比起以前用方国首领的手、步来制定的度量单位靠谱多了。
华元十八年，红薯玉米土豆等高产作物不再藏着，开始推广到每一个方国里。
秦朝又向全国统一货币、度量衡、语言、文字，并在全国七十多个方国里建立学校，让平民、贵族都读上书，学习文化，而统考便是他们进入上层管理的重要途径。
陈华建立丰厚的奖赏机制，很多方国诸侯为了脸子、为了那笔奖金，开始重点培养除贵族外的那些比较优秀的庶民、奴隶。
华元二十年，高产作物得到广泛种植，很多方国解决了温饱问题。
而这年因为陈华放宽了考试的题目，很多方国尝试派遣学子到洛城参加统考，而有五分一人得到录取，能进入中央基层官员阶级，尽管这些人还是一年级水平不过，他们进入基层后，要继续学习。
而正因为这次统考的成功，各个方国尝试到甜头，开始大办教学。
整个秦国内的方国不再为争夺食物人口而斗争（其实是有强大的洛氏坐镇，现在众方国比夏启时还要和睦）而转变为人才的竞争，很多方国为了让自己在秦国占据话语权，纷纷以洛氏学院为基点，不断培养人才。
华元二十三年，秦国开始提高统考的录取线，一时间，大量的人才被淘汰，特别是很多庶民阶层的“好”学子被遣返回方国。
这些可是花费大量心血培养的学子，方国伯候可不舍得让他们回去种地，于是，开始任用这批庶民学子进入方国的管理阶层，而各个方国的士族、大族对方国的控制权急剧减弱。
于是，很多方国的士族开始联合在一起，想办法让方国诸侯放弃洛氏学院
不过，各方国诸侯哪会配合他们，很多诸侯开始注意到洛氏学院能够削弱那些士族的权力，洛氏学院不但没有被取消，还被各个方国诸侯奉为至宝。
秦国的洛氏学院已经触犯到各个方国的士族利益，一些有权力的大族开始联合起来做出斗争，反抗秦朝。
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