朱祁镇说道：“先生，可是说的卫所空额之事？”
杨士奇说道：“这仅仅是其一，朝廷之中弊政，第一是流民。”
朱祁镇一听流民两个字，大吃一惊，说道：“天下还有流民？”
杨士奇说道：“有，臣估计就在郧阳山之中，山民在此结寨而居，不肯下山，最少有数万之多，将来恐怕还会更多。”
朱祁镇一直以为，在杨士奇的治理之下，天下太平，百姓安居，即便有些灾荒，但是朝廷赈济也很及时。
但是万万没有想到，这个时候，已经有流民了。
郧阳这个地方，朱祁镇想了一阵子，才想起来，却是汉江上游，陕西与湖北交界之处，南边不远出，就是神农架，可以说是深山老林。
朱祁镇说道：“这是怎么回事？”
杨士奇说道：“臣也是这一段时间才发现的，下面的人还想瞒我，朝廷所下令流民复业之举，是大半成空。”
“臣本以为，是官员的问题，但是细细盘问过，才知道，乃是乡间大户侵吞流民土地，朝廷虽有复业之令，但是没有田产，哪里又是家乡。”
“这样的情况，不是一处两次。”
“河南湖北多不胜数。毕竟法不责众。”
朱祁镇也知道，因为天灾人祸，总是有流民产生的，但是朝廷赈灾一般都很及时。
对于流民一般有两种处置，一种是回本籍复业，一种是留在当地落籍。
总之，太祖皇帝的法令非常严苛，任何一个百姓，没有路引是不能远行的。
但是此刻朱祁镇才知道，流民问题其中猫腻定然不少。
但凡有一些活路，百姓又怎么肯去深山老林之中生活。
要知道这个时代的深山老林，与后世的深山老林是完全两个概念，后世东北虎都是保护动物，但是这个时代，华南虎的活动区域，是相当大的。
在深山老林之中，被野兽所食的事情，不要太多。
只能说一句话，那就是苛政猛于虎。
朱祁镇又想了深一层，既然逃亡深山老林之中百姓就不少，那么被大户人家收留，成为奴仆的百姓，岂不是更多了。
朱祁镇说道：“如此之事，怎么能不管？”
杨士奇说道：“臣也是刚刚知道，此事仅仅是冰山一角，只是臣精力枯竭，不能为陛下所用了，陛下当派遣一员钦差，却郧阳等地。能劝返的劝返，不能劝返的，朝廷在郧阳再设一县吧。”
“毕竟天下生灵为重。有斯民方有斯土。”
朱祁镇心中沉重多了，就好像是踹了一块大石头。说道：“朕明白了。”
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