建文十四年，十一月。
顶着寒风，踩着积雪的朱允炆再次回到北京城，面对群臣，宣布了一个令人振奋的消息：
用五年时间，开盛世。
多年前，朱允炆曾从百姓家余粮、余财，官仓储备、官冶铁数量、文教、军强等方面定下盛世六条标准。
受益于朝廷不扰民、征民必给徭役钱，税赋较轻，加上连年来整体风调雨顺，大明最底层的百姓已经基本上摆脱了吃不起饭的困境。
按照各地府州县文书，各地暗访、暗查，朱允炆初步判断，大明距离盛世已然不远。
寻常小县百姓之家，超过七成有一年以上存粮，九成以上百姓存粮不低于半年，剩下不足一成，不是孤寡，便是家中遭遇困境，因病因缺失家庭主力造成困顿。
百姓手中有余财已不算什么稀罕事，在耕作的同时，男人出力做点工，一年下来家庭存余个四至五贯还是常见，少的也有两贯。受益于地方基建、水利工程等进行，地方百姓做工机会也多。
而社学、县学、府学、国子监的四级制度确定，特别是国子监基本取代科举，让底层社学教育逐渐兴盛，而初级教育的强制性与扫盲的进行，让百姓之家无白丁不再是梦，孩子识字也算是完成了这个目标，毕竟孩子迟早会成为丁口。
至于官冶炼铁的产量超过一万万斤的目标早就突破了，建文十三年官冶炼铁的产量甚至达到了两万万六千万斤，而今年官冶铁的产量突破三万万斤已是板上钉钉之事。
而军强中敌丧胆的目标，这个不好说，因为敌人不存在了，也就不存在什么丧胆不丧胆了。军强的指标，早在一场场战争中奠定下来。
盛世六条，除了少数的百姓存粮不足外，基本上已全部实现。
朱允炆并没有急着宣布盛世的到来，也不准许朝廷公文里妄议盛世，因为在朱允炆看来，大明依旧算不上富裕，哪怕一些士人与百姓已经感觉到日子好过了。
在建文十五年的元旦，朱允炆喊出了用五年时间攻坚克难、帮扶贫困百姓，开创大明盛世的强音。
这是大明王朝第一次将盛世界定在具体的年份里。
大明百姓终于看到了清楚的盛世时间表，那就是五年之后的建文二十年！
为了实现盛世，朱允炆命令户部与地方行省、府州县拿出扶贫举措，对于家庭困难，丁口失去劳作能力或因病致贫者，经户部、督察院、安全局等审核之后，免去其若干年徭役与税赋，若家庭实在困苦，则以养济院标准，发粮以供其存活。
二月时，户部尚书夏原吉进入武英殿，奏报道：“经初步核算，十四年，两税合计四千三百余万贯钱钞，商税为两千零三十七万，首次突破了两千万贯钱钞，达到了两税近一半，盐铁茶专卖税合一千一百万贯。去年一年，税赋总和达七千四百余万贯钱钞，相对十三年时增长百分之十四。”
朱允炆接过文书，仔细看了看各中数据，微微点头：“开国四十六年，终有所成。”
夏原吉笑道：“都说宋廷最富，可翻看史书，熙宁至元丰年间，不过六千余万贯。”
朱允炆起身，从桌案后走了出来：“宋廷时的富，可与大明的富完全不同。大宋的富，盐铁茶专卖税占了不少，商税畸重，民税并不占主。说到底，宋廷在富裕的背后，是农民交不起税，商人与富人支撑起了繁华。”
夏原吉对朱允炆的观点很是认可，正色道：“朝廷对民两税稳步增长，一方面是田亩开垦数量的增加，一方面是人口的增加，而抑制土地兼并之策取得显着成效，又保障了百姓手中有田可税。”
朱允炆背负双手，嘴角带着笑意。
自建文四年至建文七年，朝廷动用了大量人力实现了最短时间的人口普查，并通过照身帖、照身牌来确保人口普查的真实性，当年结果是七千一百余万人口。
而到了建文十四年，七年的时间里，大明人口增加了一千二百多万，人口已然达到了八千四百余万。百姓生活的改善，带来了极大的“生娃”热情，每年有近二百万婴孩诞生，这个增长速度堪称惊人。
用不了十年，大明人口将突破一万万大关。
朱允炆笑道：“人口增长是好事，也不尽全是好事，若是人口增长过快却没有相应的对策，很容易导致某些地方人均土地过少，继而带来饥荒等问题。户部需要尽早拿出各行省、各府人口密度图，对于山西、山东、河南、江浙等人口过密地方，适当分流移民才是。”
“东北这些年开发不错，有了小江南，东北粮仓之名。可仔细看其人口，不到八十万。如此少的人口，如何担得起粮仓之地？依朕看，不妨再来一次闯关东，将那里的人口至少增加至一百六十万。”
夏原吉深吸一口气，这个移民数量着实太过庞大，不过有鉴于朝廷多次移民的经验与移民之策的信用，移民未必不可行。
东北人口确实太少，虽然冬日漫长且冷，但资源丰富，兵部甚至还想在辽东湾开辟一个新的船坞，专造铁船，形成北辽东、中金陵、南广州的格局。
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