疫情突如其来，华佗到达淮阴之时，眼前的场景让他目瞪口呆。
各条街巷行人匆匆，捂着口鼻，见到人如同见曹军一般，纷纷贴墙绕道而行。
秋风卷起街巷上的落叶，呼啦呼啦飘散到各家各院，却没有任何人理会。
些许流浪汉已经没有了气息，静静地躺在地上等候着收尸人前来。
不远处，传来一个烤焦的恶臭，华佗闻味而去。
拐过两个巷子，爬上西面的城墙，他远远望去，西北面居然是大军在焚烧尸体。
一旁的简雍无可奈何：“唯有如此，才能让城里其他百姓生存下来。”
华佗也明白其中道理，可终究是场面太过无奈。
他拿出在赵府记录的几味药方交给了简雍，请他照方抓药，先行发给症状轻者。
简雍感激不尽，匆忙离去。
华佗回头看了一眼淮阴城内，再也不多想，全身心投入到了淮阴百姓的治疗中。
整个淮阴城全部封闭，切断了所有的人员来往，所需物资除了城中储存的外，都由高邮、淮浦、下邳三城供应，每日提供两组马队。
多亏了步骘的先前经营，为了能保障北上大军所需粮草，一直不停地在扩充淮阴的物资存储，否则城中早就出了混乱了。
陈到率领着五千大军，镇守整个淮阴。
既要防止袁术前来偷袭，又要防止染病的百姓出城。
简雍根据赵尘的要求，事先介入，最终才将淮阴城的疫情控制在淮阴城里，并没有蔓延开来。
可城中的情况却不容乐观，百姓染病者过半，五千大军也只剩下三千余人可以调配。
往日繁华的淮阴，如今变得死气沉沉。
那些未染病的百姓每日都会到城门口闹事，甚至与陈到的大军起冲突。
婉氏的病反反复复，赵尘却未能留下照顾，而是与刘备一道亲临淮阴。
只因为淮阴更需要他。
婉氏总是跟赵尘说：“去吧，你的未来不在我这，在广阔的中原。”
有了那日的一吻，婉氏已经没有什么遗憾了。
赵尘与刘备站在淮阴城头，愧疚地面对着吵闹的百姓。
“各位父老乡亲，稍安勿躁，封淮阴城乃迫不得已。备向各位保证，一定能让各位的家人得到诊治，一定能保障各位的安全。”
可百姓哪能顾得了那么多，刘备的话根本不能让他们安心。
眼见骚动的队伍就要冲上城墙，赵尘急忙高喊：“若是再冲上来，别怪我们不客气。”
赵尘一举手，两边的弓箭手立马张弓搭箭，对准了暴乱的百姓。
百姓见将士们来真的，眼神中忽然充满了恐惧。
一旁的刘备急忙阻止：“厚德，不可如此！”
赵尘单膝跪地向刘备赔罪：“主公，不到万不得已，尘绝不如此。”
随后他起身对安静的百姓喊道：“汝等性命是命，那城外那些百姓的性命难道不是性命吗？此病发作并没有那么快，一般需要三天时间，汝等能保证自己没有被感染吗？若是出了城，发病了，传染给其他人怎么办？城外那些百姓若是汝等亲人，汝等还会如此着急要出去吗？”
一连数问，问得城下百姓默不作声。
赵尘又说道：“我主刘玄德与在下，今日起就会与各位一道在淮阴城。城内会划定安全区域，一应补给绝不少，所有支出都有我军承担，各位安心住下，万不可再行乱事！”
话到此处，城墙下的百姓你看看我，我看看你，不知所措。
步骘瞄准时机，急忙喊道：“各位请跟我来，一道领吃食，到安全区域休息。”
百姓听闻之，纷纷跟随前往。
见动乱的百姓恢复平静，缓缓离去，赵尘长舒一口气。
刘备却在一旁声言令色质问赵尘：“厚德，为何如此对百姓？汝不知水能载舟亦能覆舟之理？”
“主公，非也！”
赵尘跪地请罪。
“尘一直认为，百姓为天，有天才有地，有地才有我们。无论如何都要把百姓放在第一位。”
刘备将赵尘扶起，与其稍缓，又询问：“汝又为何箭指百姓？”
赵尘回道：“主公有所不知，尘不担心百姓会做出出格之事，乃担心混在其中的细作！”
“淮阴城本就是重要的战略要地，袁术一直虎视眈眈，连西北面的曹操也对此地垂涎三尺，淮阴城里定有许多其他势力的细作。如今尘下令关闭城门，防止此次疫病蔓延，但同样断了细作传递信息之路。细作想要出路，必然会混迹在百姓之中，利用百姓对我军的误解，制造事端，从而出城。”
“厚德的意思是刚才那群百姓当中有细作？”
赵尘点了点头，回道：“必然如此。此时正是细作运作的最好时机。百姓的情绪很容易被调动，只需要说三两句我军的坏话，就会破坏百姓对我军的信任，信任一旦缺失，场面就会失控，直到无法挽回的地步。”
“故而尘不得以，才先用弓箭遏制趋势，再用安全区域和提供免费的吃食来弥补过错，让百姓能够安心生活在淮阴。”
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