一九一四年十一月七日，守青岛的德军战败投降，历时三个月的青岛之战终于结束了，日军此战阵亡一千五百多人，德军只损失四百多人。日军占领青岛之后，并没有从已占领的中国县城退出，而是向北洋政府索要巨额赎城费，后来拿到赎城费后，才把已经洗劫一空的即墨、崂山等地还给北洋政府。
十一月十日上午，外蒙北唐城，狄雄正在看着《正义日报》上详细介绍的青岛战斗经过，为了第一时间得到真实战况，天津情报站专门派了一个情报组冒险去了青岛，得到详细资料后，再通过电报发给北唐城的《正义日报》报社。
狄雄看着报纸突然叹了一口气，坐在他对面同样在看报纸的蓝锦春问道：“大哥叹什么气？”
蓝锦春虽然当上了正青学校教导主任，但她只要有空，还是喜欢往狄雄办公室跑，她觉得就算跟狄雄说些废话，也是非常开心的。
狄雄道：“此时青岛海面上停着六十多艘日本军舰，如果我手上能有一艘潜艇，悄悄潜过去，打沉他们几艘该有多好，可惜我没有海军，更没有潜艇。”
蓝锦春道：“等我们收复了外东北，有了港口，就可以建海军了。”
这时吴春风在外面敲门，得到允许之后，进来对狄雄道：“大哥！拿下南面的达兰扎城之后，我们的实力已经南北连成一条线，沙俄军队已经全部退出了外蒙，连总顾问伊万诺夫都走了，外蒙军内部矛盾重重，已经不再对我们构成威胁，是不是可以叫库伦情报组回来了？听说卞枝梅在库伦被首相的几个混蛋儿子折磨的很惨，竟感染了梅毒，幸亏北海制药厂在几个德国制药技术员的帮助下，研制出了抗梅毒的药品，已紧急送给她了。”
狄雄道：“卞枝梅为了情报工作做出了巨大的牺牲，不能被折磨死了，她可以回来了，派一个行动组把她救回来，但库伦情报组不能回来，由孙晓铁担任组长，将来我们要拿下库伦时离不开库伦情报组的支持。”
吴春风走后，隔壁办公室的蓝锦屏走进来道：“现在我们有两个旅的军队加上一个新兵旅，已经有三个旅的军队，是不是可以把正义军的黑旗正式打出来了。到现在还用着额尔登特卫队旅的旗子，名不正言不顺，没办法对那些汉人难民解释啊！他们当中一些有识之士可是冲着我们正义党的宗旨来的。这也是田梦雪当年代表正义党对刘永福老将军的承诺啊！刘老将军已经快八十岁了，年老多病，撑不了几年了。”
目前正义军的三个旅，除了原来的第一旅之外，还增加了一个保安旅、一个警备旅，之前色楞格河之战后，许多参战的牧民回家了，也有一部分人留下来，想参军，木伦军中被俘的士兵释放后，也想继续当兵，这样一来，王府保安团严重超编，就升级为保安旅，苏布达担任旅长，以前的团长巴根已经在色楞格河之战中阵亡了。警备旅是从逃难到北唐城的青壮汉人中招收的新兵，旅长由在木伦城之战中立功的老将刘成良担任。无论是警备旅还是保安旅，只能算二线部队，真正的精锐部队还是第一旅。狄雄还下令在北唐城和木伦城下面的县、镇、乡组建乡兵自卫队，算是三线部队，自卫队承担了最基本的守护后，精锐部队才能抽回来。
狄雄考虑了一下道：“可以打出正式的旗帜了，为了这一天，我们已经等了快三年了，我也不想再等了。”
正义军的黑旗与正义党党旗稍有不同，上面只有北斗七星和双剑图案，没有和平鸽，狄雄认为，对军人来说，只有战争和战争准备阶段，没有和平。一九一四年十一月十一日，狄雄对外宣布再也没有什么王府卫队旅了，北唐城、木伦城和布兰扎城的军队都打出了黑旗，对外称黑旗军，对内称正义军。这支军队的司令官，当然是狄雄。
十一月十五日晚，库伦城，孙记补锅店。孙晓铁接待了来自北唐城的五人行动组，由于刘振东和冷寒冰带走了一批精锐行动队员，此次行动组四名成员是从军中抽调的，组长是狄雄警卫刘振南。
孙晓铁惊喜地对刘振南道：“今天白天国防大臣丹比坚和总司令乌泰的军队刚刚发生一场火拼，死伤很多人，城内加强了戒严，你们是怎么进来的？”
穿着蒙军军官服的刘振南笑道：“很简单，杀掉几个落单的蒙古军人，换上他们的衣服，就进来了，进城门时，岗哨也不检查，还向我敬礼呢！”
孙晓铁看了一眼刘振南肩章道：“你这是少校军服，他们当然要敬礼！”
刘振南道：“丹比坚和乌泰这两个家伙不是一伙的吗？怎么自相残杀起来了？”
孙晓铁道：“以前沙俄人在的时候，沙俄人是老大，他们只能当应声虫，现在沙俄人走了，他们都想当老大，谁也不让谁，就干起来了，死了几百人也没分出胜负，现在各占半个城。”
刘振南道：“那我们救卞枝梅岂不是有困难了？首相府现在是谁的地盘？”
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