自从景炎二年(公元1276年)，东宋朝廷全部迁至吕宋后，为了加快对吕宋岛以及海外的探索，文天祥亲自编写并发布了一道法令《土地开垦法》，凡是自愿向吕宋南方发展并开垦出土地的，无论开垦多少都属于自己，并且三年不用交税。
此法一出，许多人都开始自行向吕宋南部或出海开垦土地，在国内掀起了一场外出探索热潮，大大加快了对吕宋南部的开发。
但此法却加大了宋人与南部土人的矛盾，南部的土人经常袭击外出的宋人，使得宋人多有损伤。
“文大人，这些都是地方官员上奏关于土人伤害我宋百姓的事，他们希望文大人可以给一些帮助！”一名官员拿着一些奏书向文天祥说道。
“你放下吧，这件事我知道了，我会想办法处理的，没有别的事，你就下去吧！”文天祥处理着别的奏书说道。
“是，属下告退。”说完那大臣转身离开。
文天祥处理完手中的事，又看了看关于土人伤人的事情，经过思考，他最终决定放权给地方，让地方自行处理土人袭击的事情，于是文天祥下令在地方实行行省制度，由地方官员负责招募乡勇对付土人。
行省之策是文天祥在了解元朝人的制度后，对宋朝地方管理机构的一种改革，他将之前宋朝的路改变为行省，全国分中央行省和边疆行省，中央行省由朝廷直接管理，由行省总督和巡抚分管军事和政治，财政依旧由转运使负责，而边疆行省为了应对土着由行省总督统一指挥，虽然文天祥也不想放权，但现在也没有别的办法了。
东宋现在只有对琉球和吕宋北部有绝对控制权，而吕宋南部则处于开垦状态。
随着宋人逐渐蚕食南方的土地，大量的土着开始不断袭击宋人的城镇，土人在南部的一个酋长国邦阿西楠的统领下，对东宋最南部的边疆行省进行了掠夺，他们攻入一个个城镇，杀死当地的居民和驻军，掠夺财务。
消息传到东宋朝廷内，使整个朝廷的人都震怒了，小小土人安敢如此，我大宋打不过蒙古人还打不过你吗？
“志超，这次还需要你带兵前往镇压，辛苦你了。”文天祥向张世杰说道。
“都是为了大宋，没有什么辛苦不辛苦的，倒是你，别那么操劳，也该休息一下！”张世杰对文天祥说道。
“没事，累不死！”文天祥微笑着说道。
于是文天祥任命张世杰为征南将军，负责领军镇压南方的土人。
张世杰领命，整合好军队后，便率军前往南部行省，等到了地方后，探哨告诉张世杰，行省治所正在被土人围攻，大约有土人三千多人，张世杰了解情况后，便下令大军全速前进，直奔行省治所。
边疆行省治所内
“总督大人，朝廷的援军什么时候能到啊，再这样下去，城内的粮食快不足了。”副将对李远焦急的说道。
李远看着他也无奈的说道:“我也不知道朝廷援军什么时候到，告诉城内的将士们在忍忍，朝廷援军可能就快到了。”
正说着，城外传来一阵吵闹声，李远看去，只见城外土人不知怎么的都乱作一团。
只见城外一旗子显现，上面写着宋的字样。
李远马上判断这是朝廷援军到了，于是立刻向城内的宋军喊道:“兄弟们，朝廷的援军到了，和我一起杀出去啊！”
说完李远立刻下楼带人冲了出去，这边宋军的援军先锋到了后，没有一丝犹豫，直接从土人后方杀了过去，打了土人一个出其不意。
土人看到前后都有人，并且领头的酋长也被宋军一箭射死，就马上做鸟兽散，一个个跑进了森林。
宋军清理完残兵也没有追击，毕竟丛林里有各种毒虫野兽。
李远来到张世杰面前拱手道:“多谢大人及时赶到，如果再晚一些，可能土人就攻入城内了。”
张世杰回道:“将军哪里的话……”俩人相互奉承着走进城内。
到了城内，李远向张世杰介绍着南部的情况:“大人南部的土人有两个小国，一个邦阿西楠，一个汤都，其中以汤都国为大，这次我认为邦阿西楠之所以敢打我大宋，肯定有汤都在背后指使。”
“你说的也有一定道理，但还是不能因为猜测，就冒然攻打汤都，这样吧，你去派一些细作去探查一下，接下来我们先解决，邦阿西楠。”
“是，我这就去。”说完李远便转身离去。
张世杰看着地图好像在思索什么。
第二天，宋军离开抚南（今菲律宾圣费尔南多）(之前的行省治所名)，继续向南部挺进，越往南，路越难走，森林众多，几乎没有路，而且毒虫还多，宋军伤亡也不断增加。
虽然很是艰难，但宋军还是忍着前进，最后终于是走到了邦阿西楠的据点，在这里宋军打的很是轻松，宋军到时，邦阿西楠的土人来不及反应就被宋军攻入了据点。
最后此地被宋军摧毁，土人四散逃进山里，张世杰在这里修建新的城市，将此地划入东宋版图。
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