一个“自古东南第一州”的清安府匪潮、洪潮泛滥成灾，官府为求自保，只有招募家丁乡勇，一边强征赋税加固城防，一边肆意屠杀聚众匪徒，在这个维系江山社稷上，保皇权，保官位，清安府和漕运总督倒是政见合一，戮力同心绞杀匪患。
然吴昊天为求个人政绩，不顾洪泽湖堤防工程，急功近利，怂恿不法之徒，将护坡石料拆下，搬运到清安府，构建城墙。欲将千年湖堰上的挡浪石化为乌有，毁之一旦。
有识之士为之扼腕长叹，不孝子孙，不顾百姓死活，挖肉补疮，留下了水患的病根。
从大禹治水的龟山行营，三过家门而不入，到千年前陈登始筑的扞淮堰，再到几百年前传说的刘基稻草垒堆，无不留下先人治淮的遗迹、汗水、智慧。
百姓家喻户晓，黄河夺淮，洪水泛滥成灾，洪武明皇为保明祖陵而派大臣刘基治淮，用了稻草壳洒入水中，随波逐浪，飘到高埂处，便定了下来，就成筑基打堆的地方。
刘基不愧为明帝谋臣，聪明绝顶。
一条百里长堤，拥有一百零八处湾。
俯视湖堤，乃为一条气势磅礴蜿蜒曲折的卧龙，驻守在水乡泽国银涛接天的洪泽湖东岸。
洪泽湖烟波浩渺，渔舟帆影，风光秀丽，文化底蕴深厚，独具人文魅力和自然景观，演绎出美妙的传说。
诸如水母娘娘漫泗洲城，水猿大圣巫支祁，也就是西游记中孙悟空的原型，本来是水患蛟龙，被吴承恩老先生写成有神通的正义斗士，天不怕，地不怕，敢与玉皇大帝争高下的齐天大圣，成为中国古典文学的四大名着之一。
此书包容儒道释思想，集大成于一体，构画了空灵世界，将唯心主义与唯物主义进行了交融，有了多维世界。
书中故事有的脍炙人口，有的荡气回肠，还有那个“九牛二虎一只鸡” 的镇堤的传说，更是引人入胜。
然而，天灾人祸还得从咸丰病死后讲起,。同治即位只是六岁娃娃，乳臭未干，还咬着指脚和着泥尿呢，却被八位顾命大臣辅政。
这一年的十月，慈实行两太后“垂帘听政”，发动宫廷政变，斩杀顾命大臣，自己掌握实权，改年号为“同治”元年。
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