南朝汉祚

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第314章 十八州巡御史

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刘义符考虑再三,调安泰出领青州都督,授王仲德都督青、徐、豫三州诸军事,驻地陈留郡(豫东毫县);以刘义欣都督荆、梁二州诸军事,驻地南阳,两大行营驻地对洛阳、虎牢形成夹击之势,只待应时而动。

因从去年就实施的户籍与田亩清查效果并不理想,对中层官员调动一番后,刘义符命御史台下按州设置的十八道御史往各州巡视。

以确认各地税关设置是否合理,税吏素质高低,各州税率执行情况,官商产业登记是否落实,郡县有无大量坞堡、道观寺院,山林水泽之地是否还存在逃民盗寇等等,这一系列问题非常复杂,但也是基层行政的重点。

另让韩龟寿派内廷缉事署宦官同行,对各州所设兵声曹员额、费用、侦缉行为和采取的手段是否太过,以及所属军籍进行调查,并派窦应期先一步往长安坐镇,收集北魏朝廷详实的情报。

州一级三府属官中,州牧之下是左、右参政,都督之下是左、右参将,刺史之下则是左长史掌监察,其实就是监御史的职能,加政绩评审上计,主要针对体制内的郡县官吏。

右长史主掌刑法事,管刑侦缉捕,审讯案件时有法部派驻的法吏陪审并量刑,不过判决主导权仍在三位主官手里,而法吏则会将所有案件无论大、小皆上报。

这样最高层法部会将案件进行最后复核,若有鸣冤者就可以开堂重审,无鸣冤者一旦确实则不可轻易更改,不过依新的刑律,除大逆,死刑犯一般都改判流放夷洲、朱崖洲,视罪名轻重或个人,或牵连全家流放,以增加沿海岛屿人口。

朝廷派御史下州郡,这在前朝是想都不要想的事情,别说御史为了个人荣辱和自身生死往往不敢赴任,高门大阀出身的官员也暗中使绊子,所以御史台一直形同虚设。

刘义符这几年是慢慢竖立朝廷权威和信用,内外朝与地方改制,御史台监督得也比较宽松,但中高层体制完善之后就要收紧了。

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