时光回溯，数年前，孙进军初掌凉城大权，彼时的他，也曾怀揣壮志，欲大展拳脚为凉城谋福祉。可渐渐地，面对商海浪潮中涌来的金钱诱惑，他的初心开始动摇。一次偶然机遇，本地富商林某携重金求见，欲在新区开发项目中分得一杯羹。林某奉上一份隐秘协议，承诺事成之后，给予孙进军巨额股份分红。孙进军望着那一串诱人数字，内心挣扎良久，终是没能抵住贪欲，悄然在土地出让审批书上签下大名。
此后，尝到甜头的他愈发胆大妄为。在旧城改造项目里，他与另一地产大亨张某勾结，以城市规划调整之名，强行拆迁大片居民区，将土地低价转手给张某旗下公司。百姓怨声载道，四处上访，可举报信皆石沉大海，被孙进军以权谋手段一一压下。
与此同时，宋忠学在仕途上一路扶摇直上，与孙进军交集渐多。起初，他对孙进军的行径佯装不知，可随着权力欲膨胀，见孙进军财源广进，内心也开始失衡。在一次市政园林工程招标前夕，宋忠学主动联系孙进军，暗示携手发财。两人一拍即合，精心策划骗局。
招标当日，参与竞标的正规企业虽实力雄厚、方案精良，却在暗箱操作下纷纷落马。宋忠学找来的傀儡公司，凭借提前泄露的标底与评委“关照”，轻松中标。事后，巨额工程款流入私囊，工程却偷工减料，百姓休闲的公园绿地沦为豆腐渣工程，排水不畅、设施破损，民众苦不堪言。
孙进军与宋忠学的贪腐联盟愈发紧密，在后续的交通枢纽建设、商业综合体开发等项目中，屡屡故技重施。他们编织起庞大的利益网络，上至项目审批官员，下至工程监理、验收人员，皆被金钱收买，为其所用。
随着调查深入，那些尘封已久的账本、密会录音、转账记录逐渐浮出水面，将他们的罪行一一昭示。每一份证据背后，都是百姓的血泪与凉城发展的创伤，如今，这场官场地震，震醒了凉城，也震出了重塑希望的曙光，何世勇深知，前路漫漫，唯有砥砺前行，才能救赎凉城于危难……
会议仍在继续，众人围绕如何化解负面影响、重塑凉城未来各抒己见。何世勇坐在席间，手中笔不停记录，心中却在思索着回凉城后的每一步棋该如何落子。既要安抚民心，稳定内部动荡局势；又要对外发声，重树凉城清正廉洁形象；更要彻查余孽，斩断贪腐滋生根基。此刻的他，肩负着凉城的兴衰荣辱，迎着众人期许目光，迎着窗外明媚的阳光，准备踏入这场没有硝烟，却关乎生死存亡的战场……
省委常委会议结束后，吴玉军一个电话拨了出去，只听他一声：“马上带人！”就挂了电话。何世勇知道，一定是省纪委的人预先就到凉城候着的了，这里会议一完，那边立马就抓宋忠学了。
何世勇叫上刘明柯，正准备要赶回凉城，省委书记林桂东叫了他一声：“世勇，到我办公室聊会，要知何世勇去林桂东办公室里又聊了些什么，请见下章分解。”
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