西部特区这里各种少数民族都有，各种矛盾也很多，尤其就是当地的土着民族和其他民族的矛盾很严重。
尽管管理这里还是这里的原住民，但是宗教和文化的影响是一时半刻无法改变的。
为了实现和平，德佑政府就对那里的人民是实行自愿去留的原则，如果愿意留下，就要服从政府、信奉佛教、听从安排；如果愿意离开，就安排他们回阿三那里。
这个区域里面的阿三人口大约有3300万左右，结果大部分愿意离开这里回国，剩下的基本都是原住民，大约有不到1000万，那这2300万的人口大迁徙就是一个大问题呀！
由于西里古里已经被封闭，那里的道路已经被毁了，为了及时帮助那些人员回国，于是神佛盟便使用民用船舶，经过南部海域，终于把那些人员遣送到阿三国了。
移民只能带简单的行李，那些固定资产、房子等全部不允许动，德佑政府和阿三政府这次也很配合，在海滨组建难民营，对进入的难民进行甄别，甄别以后的难民就用汽车等其他交通工具运输到内地进行安置，经过一个月的紧张工作，难民遣送工作终于完成了。
就这样，其他两个国实现了个人身份证、财产的认证工作，以后的其他事情就容易多了。
社区服务中心也随着个人财产登记等工作的开展逐步开展起来了。
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