朝堂上，两派争论不休。主战派指责主和派胆小怕事，一味地妥协只会助长匈奴的气焰；主和派则批评主战派不顾国内实际情况，贸然发动战争可能会让大秦陷入万劫不复之地。
林宇静静地听着大臣们的争论，心中也在权衡利弊。他深知，主战派的观点有其合理性，彻底击败匈奴确实能从根本上解决边境问题，但战争的风险也极大，一旦失利，后果不堪设想。而主和派的担忧也并非没有道理，国内的改革正处于关键时期，需要稳定的环境。
沉思良久后，开口说道：“诸位爱卿，朕理解你们的观点。匈奴之患，必须解决，但我们也要考虑国内的实际情况。朕认为，我们不能单纯地选择战或和，而是要双管齐下。一方面，蒙将军在边境的备战工作不能松懈，加强防御，训练精锐之师，让匈奴不敢轻易进犯。另一方面，我们继续派遣使者前往匈奴，表明我们的立场和底线，同时也探寻和平解决的可能性。若匈奴一意孤行，执意挑起战争，我们也有足够的实力应对。”
大臣们听了林宇的话，觉得此计较为稳妥，逐渐停止了争论。林宇深知，这只是暂时平息了朝堂的分歧，真正的考验还在后面。无论战与和，都必须以大秦帝国的利益和百姓的福祉为出发点，他必须谨慎决策，带领大秦帝国度过这一难关。
在林宇做出双管齐下的决策后，大秦帝国上下开始了紧张的备战工作。蒙恬在边境日夜操劳，全身心地投入到军事准备中。
他首先对边境的防御工事进行了全面升级。沿着边境线，原有的城墙被加高加厚，城墙上增设了更多的了望塔和防御器械，如投石机、弩车等。烽火台的布局也进行了优化，确保能够迅速传递匈奴来袭的消息。同时，蒙恬还组织士兵在边境挖掘了大量的壕沟，设置了各种障碍，以迟滞匈奴骑兵的冲击。
在训练精锐骑兵方面，蒙恬更是亲力亲为。他选拔出的骑兵士兵，不仅身体素质过硬，而且对骑射有着极高的天赋。蒙恬从骑兵的战术训练入手，摒弃了以往秦军以步兵作战为主的思路，借鉴匈奴骑兵的灵活战术，训练士兵们的骑射技巧、快速冲锋和迂回包抄能力。他还专门设立了模拟战场，让骑兵们进行实战演练，提高他们在复杂地形和战斗环境下的应变能力。
为了提高骑兵的战斗力，林宇还下令从全国各地挑选优良的战马，源源不断地运往边境。同时，为骑兵配备了精良的武器装备，如锋利的长刀、强弩以及坚固的铠甲。
在后勤保障方面，林宇也做出了周密的安排。他调配了大量的粮草和物资，确保前线的供应不断。专门设立了后勤运输队伍，负责将粮草和兵器及时运送到边境。为了保证运输的安全和效率，林宇还加强了对运输路线的保护，派遣军队沿途巡逻，防止匈奴的偷袭。
除了军事准备，林宇还注重情报工作。他在匈奴内部安插了大量的探子，密切关注匈奴的一举一动。探子们将匈奴的兵力部署、行军计划、粮草储备等重要情报源源不断地送回大秦。这些情报为蒙恬制定作战计划提供了重要依据。
在国内，林宇也在积极营造全民皆兵的氛围。他下令各地郡守组织百姓进行军事训练，教授他们基本的战斗技巧和防御知识。这样一来，一旦战争爆发，百姓们也能够协助军队进行防守，增强国家的整体防御能力。
随着备战工作的不断推进，大秦帝国在边境地区逐渐形成了一股强大的军事力量，如同一只沉睡的巨兽，等待着匈奴来犯时给予致命一击。而林宇，也在密切关注着局势的发展，随时准备做出最正确的决策。
在积极备战的同时，大秦的外交使者再次踏上了前往匈奴的征程。这一次，林宇挑选了一位能言善辩、胆识过人的使者——苏牧。苏牧深知此次使命的重大，他带着林宇的亲笔书信和大秦的诚意，决心再为和平努力一次。
当苏牧到达匈奴王庭时，匈奴单于以一种傲慢的姿态接见了他。单于坐在高大的王座上，斜睨着苏牧，不屑地说道：“大秦使者，你们上次被羞辱还不够吗？这次又来做什么？难道还想让本单于手下留情？”
苏牧并未被单于的傲慢所吓倒，他镇定自若地走上前，行礼后说道：“单于陛下，大秦此次派我前来，是带着极大的诚意，希望能与匈奴和平共处。大秦与匈奴，本无深仇大恨，何必兵戎相见，让无数百姓生灵涂炭？”
单于冷笑一声，道：“和平？你们大秦有什么诚意？不过是害怕我匈奴铁骑罢了。若想和平，就割让边境的几座城池给我，再送上大量的金银财宝和美女，或许本单于会考虑。”
苏牧心中愤怒，但仍保持着冷静，他说道：“单于陛下，大秦虽爱好和平，但也绝不惧怕战争。大秦疆域辽阔，人口众多，若真的开战，胜负尚未可知。而且，战争只会带来破坏和仇恨，对双方都没有好处。不如我们开展贸易往来，互通有无，这样既能让两国百姓受益，也能增进双方的友谊。”
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