此时，阿桂站出来，提议道：“陛下，为确保平叛顺利，需有一位威望高、谋略深的统帅统筹全局。福康安将军久经沙场，曾在多地立下赫赫战功，熟知军事指挥与调度，臣举荐他为此次平叛的大将军。”乾隆思索片刻，认可了这一建议，当即下旨，任命福康安为大将军，统领诸军。
海兰察听闻，再次出列请战：“陛下，臣愿为先锋，率索伦骑兵冲锋陷阵，定要将那林爽文贼首擒获，献于陛下跟前！”乾隆看着海兰察，欣慰道：“好！海兰察，朕便命你为参赞大臣，随福康安出征，助他一臂之力。”
随后，一道道旨意从紫禁城发出。福康安在接到任命后，即刻快马加鞭赶赴福建，筹备出征事宜。各地官员也纷纷行动起来，浙江、广东的军队迅速集结，踏上奔赴福建的路途；江西、湖南等地的百姓，在官府组织下，加紧筹集粮草，一车车粮食沿着官道运往福建港口。福建当地，工匠们日夜赶工，打造战船、修理军械，港口处一片繁忙景象。
在这紧张筹备的过程中，各方协调并非一帆风顺。浙江与广东的军队在集结速度上产生了竞争，都想率先抵达福建，以表忠心。福康安抵达福建后，一方面安抚两省将领，强调协同作战的重要性；另一方面，亲自检查水师战船的装备情况，对一些老旧战船下令紧急修缮或更换。
户部在筹集物资时，也遇到了资金周转的问题。部分官员建议适当增加赋税，以解燃眉之急。王杰坚决反对，他向乾隆帝上书，指出当下百姓负担已然不轻，增加赋税恐会引发更多民怨，建议从内务府拨款应急，同时清查各地贪官污吏，没收其财产充作军费。
乾隆一听动用内务府钱粮，内心有所不舍，和珅猜到了乾隆的心思，于是建议说：“陛下！可记得刘墉在江南赈灾的时候，以银捐官之事？如今，朝廷急需银两用来打仗。何不开放大凡举人皆可以捐五品以下之官位？”
乾隆一听很有道理，这样不但解决了打仗用银子的问题，也解决了地方官不足的问题，实乃是一个一举两得的好事。乾隆帝采纳了和珅的建议，向各地发出了以银捐官的公文。同时也采纳了王杰的建议，各地清查行动也迅速展开。
刘墉在山东诸城老家听到乾隆一定要以武力平定台湾的叛乱，也只好不再反对。当他知道乾隆的以银捐官的政策后，刘墉立刻给乾隆上了两份奏章：第一份奏章是说捐官带来的弊端；第二份奏章是说平叛时，沿海各省要注意的防范措施，以防止沿海各省有与台湾接应者出现，同时作乱，以免到时候应接不暇。
两份奏章内容如下：
第一份奏章：论捐官之弊
陛下，臣闻朝廷为筹平叛军费，拟行捐官之策，臣虽远在丁忧，仍忧心忡忡，特冒死上谏。捐官之举，弊端丛生，万不可行。
其一，扰乱官场秩序。官职本应论才德功绩而授，今以银钱交易，必致贤能之士被拒之门外，而富户商贾、投机钻营者得以混入仕途。这些人捐官只为回本获利，一旦上任，便将心思放在搜刮民脂民膏之上，何来为民请命、公正执法？长此以往，官场将沦为逐利之场，纲纪废弛，政令不通，朝廷威严何存？
其二，损害民生福祉。捐官者既花费巨资买官，到任后势必巧立名目，大肆敛财。或增加赋税，或克扣赈灾款项，或在工程建设中偷工减料，中饱私囊。百姓本就生活艰难，如此一来，更是雪上加霜，民不聊生。这不仅违背陛下爱民如子之初心，更可能引发新的民变，动摇国之根基。
其三，破坏科举公平。科举乃国家选拔人才之正途，多少寒门学子十年寒窗，只为一朝金榜题名，报效国家。捐官制度的出现，无疑是对科举制度的公然践踏，让那些凭借真才实学苦读的学子们心寒，挫伤天下读书人的积极性，使得国家人才凋零，学术风气败坏。
望陛下明察秋毫，收回捐官成命，另寻妥善之法筹集军费，以保大清官场清明、民生安稳、人才兴盛。
第二份奏章：沿海防范事宜
陛下，台湾叛乱，武力平叛虽为当下之举，但沿海各省防范亦不可忽视。臣思之再三，有以下建议呈上。
其一，加强沿海军事布防。浙江、福建、广东、江苏等沿海省份，应即刻增派兵力，严守各港口、关隘。于重要海口设置炮台，配备精良火炮，日夜轮班值守，对过往船只严格盘查，防止台湾叛军余党或接应势力混入。同时，定期组织水师进行海上巡逻，扩大巡逻范围，提高巡逻频次，确保海域安全。
其二，强化地方治安管控。沿海各地官府要加大对本地民众的管理力度，清查户口，登记流民，对形迹可疑之人重点关注。鼓励百姓相互监督举报，对举报属实者给予重赏，对窝藏叛军者严惩不贷。此外，加强对沿海渔民、船户的管理，发放船牌，登记船只信息，严禁私自出海，防止其被叛军利用，为其传递情报或运送物资。
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