禹城基地
行政大楼前，聚集了数千名阵亡士兵的家属。
他们手中紧握着亲人的照片，神情哀戚。
一位头发花白的妇人，双手捧着儿子的照片。
照片上的年轻人笑容灿烂，可如今，这鲜活的生命却永远留在了战场上。
妇人泪如雨下，悲戚地哭诉：“我的儿子啊，年纪轻轻、那么优秀，却死在了战场上，只得到一枚奖章，我老了，饿死冻死都不打紧，可我那可怜的孙子还小啊，不能让他饿死啊！”
一位中年妇女紧握着拳头，大声叫喊：“是不是有人贪污了抚恤金？我不信禹城会这样对待烈士！我们的亲人死在了战场上，理应给予我们尊重和补偿，而不是让我们在这里哭哭啼啼！”
“还我公道！”
“我们要个说法！”
“我儿子不能白死！”
“我们要吃饭！”
中年妇女的话成了导火索，瞬间点燃了烈士家属们心中的怒火。
大家纷纷叫喊起来，情绪愈发激动。
军属管理局局长薛怀安满头大汗，举起手大喊：“大家冷静一下，听我说，禹城一直在努力解决问题，抚恤金的事我们一定会给大家一个答复，我求求你们了，别堵在这里，都回家吧！”
行政大楼的会议室里，孙长河、钱道明、宋天江等禹城高层悉数到场。
就连退居二线的周亮平也被特意邀请参加会议，毕竟烈士抚恤方案是他在任时定的，如今出了问题，他也脱不了干系。
钱道明率先打破沉默：“不是不想多发放抚恤金，实在是没钱了。禹城经过这场战争，财政已到了山穷水尽的地步，抚恤金这一块实在无力承担。”
孙长河看向周亮平：“老周，方案是你敲定的，你说说，现在该怎么办？”
周亮平沉着脸：“我当时制定方案，是依据当时实际情况，而且方案也通过了禹城议会表决，禹城财政困难，这是事实，而当时最要紧的是保卫禹城、消灭叛军，为前线部队筹集军需。”
“财政紧张，只能再苦一苦百姓，军国大事，相信百姓会理解的，等财政好转，禹城一定会补偿百姓。”
宋天江不满道：“理解？外面民怨沸腾，他们失去亲人，这种丧亲之痛谁能理解？老百姓受的苦已经够多了，付出也太多了，我们不能让他们流血又流泪！”
周亮平脸色一沉：“老宋，你这是怪我？”
宋天江直视周亮平：“我只是就事论事。我们作为禹城的官员，就该为百姓着想，现在出了问题，我们必须担起责任，不能一味推脱，不能总苦一苦百姓。诸位，我们为官多年，牧民一方，不能忘了初心、不能忘了信仰，更不能忘了肩上的责任。”
周亮平情绪激动：“我也是为禹城大局着想，讨论方案时，我权衡了各方面利弊，表决时你为什么不反对？现在出事了，你站出来鸣不平，怎么，就你是爱民如子的好人，我就是铁石心肠的恶人？”
宋天江急声道：“老周，我们的职责就是为百姓服务，现在百姓有困难，我们却在这里互相推诿、指责，这像什么话？做官不为民做主，不如回家卖红薯。”
周亮平：“好！我失职，不配当官，我现在就回家卖红薯。”
眼见宋天江和周亮平吵起来，孙长河猛地一拍桌子：“好了！都火烧眉毛了，都冷静一下，当务之急是想办法解决问题。”
会议室顿时安静下来，大家都一言不发。
怎么解决？
过了一会儿，钱道明打破沉默：“家属想要抚恤金，可眼下禹城财政空虚，巧妇难为无米之炊。要想解决问题，只能想办法筹措资金。只要抚恤金发下去，问题自然迎刃而解。”
一位头发花白的官员冷声道：“筹措？怎么筹措？从哪儿筹措？要是能筹措到资金，哪会出现这种问题？禹城现在百废待兴，各行业都受战争影响，想筹集足够资金，谈何容易。”
钱道明眼神坚定：“路是走出来的，办法是想出来的，我们这么多人，还怕想不出办法？大家集思广益，总会有办法的。”
一位中年官员站起来：“我提议向城中富人募捐，同时提高富人阶层个人所得税，增加财政收入，城中富人享受着禹城的安定，现在禹城有困难，他们该伸出援手，贡献力量。”
他的话刚说完，一个身形削瘦的官员大声反对：“从38年开始，禹城已将个人所得税提高到25%，这个比例不低了。再提高，民众负担会加重，肯定会闹意见。到时候，抚恤金问题解决不了，还可能引发新的社会矛盾。”
“能力越大，责任越大。富人有钱，多承担些社会责任怎么了？”
“没有烈士的付出，他们哪来安稳生活？让他们出份力不应该吗？”
“你这是横征暴敛！这是暴政！”
“你放屁！”
会议室顿时争吵激烈，大家各执一词，互不相让。
问题摆出来了，解决方法也有，但牵扯利益太多。
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