炎黄仙朝在看似平静的表象下，力量如同地底奔涌的岩浆，悄然积蓄。
三十六位护法深藏于混元地宫，潜心修炼，轮流授课；英雄楼在三十六郡扎根，静听风雨；
各级学院有序运转，为仙朝的未来播撒着希望的种子。
然而，王飞深知，仅有顶尖的战力与民间的耳目还远远不够。
一个稳固的仙朝，尤其是一个立志“人人如龙”、注定会打破现有格局的仙朝，必须拥有一支强大且绝对忠诚的武装力量，一支足以在关键时刻拱卫中枢、震慑四方的利剑。
这一日，王飞召见了宰相李文渊与暂时结束一轮闭关、正在轮休授课的李惊风、周流云、张寒霜三人。
承天殿侧殿，王飞没有坐在帝座之上，而是与几人围坐在一张巨大的沙盘前。
沙盘清晰地展现了以新炎黄城为中心，方圆千里的山川地貌。
“仙朝初立，根基在于民心，在于教化，但安稳，终究需要力量来守护。”王飞开门见山，手指点在沙盘上，围绕着代表皇城的模型，在东西南北四个方向，约五百里处，各自点了一下。
“朕欲在此四处，兴建四座卫城。”
李文渊凝神看去，只见那四个点位，恰好位于四条地脉支流的交汇处，地势险要，易守难攻，且与皇城隐隐形成呼应之势。
“陛下，兴建卫城，巩固防务，老臣以为必要。
只是，这四城规模、功能以及驻军……”李文渊试探着问道。
王飞没有直接回答，而是看向李惊风三人：“你们觉得，这四城，该当如何？”
李惊风沉吟片刻，眼中精光一闪：“师父，既然是与皇城呼应，形成掎角之势，不若以四方神兽为名，既显气势，亦合阵法之道。”
周流云补充道：“四城功能或可各有侧重。
东方青龙，主生发，可侧重灵植培育、丹药炼制；
西方白虎，主杀伐，可为锐士营，专司攻坚破敌；
南方朱雀，主文明，可设匠作营、符阵司；
北方玄武，主守护，可为重甲营，专司防御。”
张寒霜咧嘴一笑：“好！听着就带劲！俺觉得，这四城的兵，不能是普通兵。
得是修士！而且得是精锐中的精锐！”
王飞微微颔首，对弟子们的见解表示认可。“不错。朕正是此意。”
他手指在沙盘上划出四条线，将四座卫城与皇城连接起来，形成了一个巨大的五角区域。
“此五城，将以大阵勾连，平日里汇聚灵气，滋养一方，战时则可互为奥援，结成‘五方镇岳’大阵，足以抵御远超当前层次的攻击。”
“而这四座卫城，朕将命名为——青龙、白虎、朱雀、玄武！”
他的声音带着一种不容置疑的决断：“四城之内，不设普通民居，不兴商贸。
它们将是纯粹的军事堡垒，是专属于我炎黄仙朝的……道兵之城！”
“道兵之城？”李文渊还是第一次听到这个说法。
“没错。”王飞解释道，“朕将从全军以及民间选拔忠诚可靠、根基扎实、有潜力的修士，组建四支‘四方神卫’。
每卫初始定员两万五千人，四卫共计十万之众！”
“这十万将士，并非临时征召，而是常驻四城。他们在城中修炼、生活、训练、甚至……耕作。”
“耕作？”连李惊风都愣了一下。
“自给自足，方能不扰民，方能隐匿行踪。”王飞道，“四城之内，会开辟灵田，种植灵谷、灵药，饲养低阶灵兽。
他们的一切用度，尽量由城内自行解决，除非重大战备，否则不与外界发生过多联系，最大程度减少外界对这四支力量的窥探。”
众人恍然，这是要将这十万大军“藏”起来！藏在所有人的眼皮子底下，却又让人难以察觉其真正的虚实。
“入选神卫者，修为需在练气期五层以上。朕会提供充足的资源，更高级的功法，以及最佳的聚灵环境。
他们的任务，就是在城中闭关苦修，演练战阵，提升修为！”王飞目光锐利，“朕的要求是，这十万将士，最低修为，需达到练气期六层！
其中佼佼者，需突破至筑基期！而每卫的统领、核心将领，必须达到筑基中期水准！”
十万修士大军！最低练气六层！蕴含大量筑基期，甚至要求统领达到筑基中期！
这是一个何等恐怖的计划！一旦达成，这支力量将足以横扫周边任何不明势力的挑衅，成为炎黄仙朝最坚实的盾与最锋利的矛！
李文渊激动得胡子都在颤抖：“陛下……此乃定鼎之国策啊！老臣……老臣这就去核算钱粮，调拨物资！”
“物资方面，优先满足。”王飞肯定道，“但选拔与建设，需秘密进行。惊风、流云、寒霜。”
“弟子在！”
“你三人暂缓学院授课，分别总督青龙、朱雀、白虎三城建设事宜，并协助文渊，从军中及民间秘密遴选合格修士。
玄武城，朕会另派可靠之人负责。记住，宁缺毋滥，忠诚与心性为首要考核标准。”
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