沈峥不紧不慢地说：
“优化办备案，就是为了防止多头检查、重复检查、随意检查，现在企业反映最强烈的就是检查太多、太滥，公安来一拨，工商来一拨，质检又来了，企业怎么安心生产？方案里说得很清楚，是对‘规模以上企业和重点招商引资项目’实行备案，不是所有企业，更不是不让查。”
姜永辉不认同地摇了摇头：
“如果只是为了规范检查频次，我觉得完全可以由各部门梳理涉企检查事项，合并同类项，减少重复检查，这个我完全支持，但备案加批准性质就变了，我建议调整为‘备案告知’，不设批准环节，同时针对不同检查类型，保留紧急执法的绿色通道，尤其是涉及安全生产、公共安全、重大刑事犯罪的，不受备案限制。”
沈峥的脸色冷下来：“你这话的意思是，政法系统不服从市委的统筹安排？”
姜永辉目光坦荡：“沈书记，我从来没有说过这个话，我是说，方案里涉企检查的规定需要进一步完善，既要做到不扰企、不添乱，也要保证政法机关依法履职不打折扣，如果哪家企业真有涉黑涉恶、合同诈骗、恶意欠薪这些违法行为，等备案批准下来，黄花菜都凉了！”
会议室里，目光在两人之间来回扫动。
王剑锋低头转着手里的笔，看不出在想什么。
张维国像是要在笔记本上记什么，却迟迟没有落笔。
何亚楠看姜永辉顶着硬上，暗暗替他捏着一把汗。
马晓东干脆把手里的材料一合，往椅背上一靠，闭着眼睛也不说话。
沈峥没有接姜永辉的话，而是看向蔡海滨：“蔡部长，你是什么意见？”
蔡海滨清了清嗓子：
“我觉得，沈书记提出的方向是对的，当前全市经济形势严峻，只有大力发展经济，才能让凉城彻底从现在这种半死不活的状态中挣脱出来，非常时期，行非常之事，我觉得完全可行。”
蔡海滨作为第一个抱上沈峥大腿的人，果然没有让沈峥失望，完全是站在沈峥的角度去考虑问题，而且本来舔屁股的词竟然说的大意凛然，透出一股坚定和豁出去的一往无前。
听得何亚楠直犯恶心。
刘振国接话：“我也支持沈书记的意见，现在非常时期，必须有非常之举，企业是凉城的命根子，保护企业就是保护凉城经济的基本盘，政法部门多一点约束，少一点随意，对企业来说就是最大的支持。”
林伟忠马上附和：“我也赞成沈书记的意见，方案里的备案制，其实是对政法部门的一种保护，先把事情说清楚，再行动，自己也安全，说到底，优化办又不是不让查，只是把一道关。”
姜永辉听着，心道：把一道关？这道关设在政法系统的脖子上，时间久了，就等于把执法机关的刀把子交到了行政部门手里，其实就是交到沈峥手里，这是何其荒唐，有何其蛮横的决定。
何亚楠终于开口：“我认为姜书记说得有道理，备案可以，但批准不行，我们做宣传工作，和企业打交道也很多，但从来没有人说宣传部进企业采访还需要备案审批，执法部门依法履行职责，本来就有法律依据，不能因为优化营商环境就把法治的底线给模糊了。”
马晓东见何亚楠发了言，也慢悠悠地跟了一句：“我同意何部长和姜书记的意见，备案告知可以，审批制不妥，而且我还想问一句，这方案是市委办直接起草的，涉企检查涉及政法系统这么多部门，之前有没有征求过政法委的意见？”
这问题一问出来，会议室里又安静了一下。
沈峥将手里的笔轻轻放在桌上，目光扫了一圈：
“方案还在讨论阶段，有不同意见很正常，但我要强调的是，当前凉城的发展已经到了最紧要的关头，优化营商环境是首要任务，哪个部门都不能站在自己的小圈子里打转转，备案制到底怎么改，我看还是成立一个专项小组来研究，由市委办牵头，政法委、工信局、市场监管局、司法局、检察院、法院、公安局参加，一周内拿出最终方案，下次常委会再议。”
沈峥利用市委书记的“挪移大法”将此事再次推后，但实际的意思是还要继续推下去。
姜永辉倒是没有继续争辩，这已经是最好的结果了，而且只要讨论就有讨价还价的机会：“我同意，政法部门将全力配合。”
散会之后，姜永辉回到办公室，他站在窗前，看着大院里进出的车辆，抽了支烟才给赵民生打通了电话。
“赵叔，有个情况跟您汇报。”
“是永辉啊，你讲。”
姜永辉把事情简要说了，末了补了一句：
“赵叔，优化营商环境我没有意见，但把政法部门的正常执法都纳入行政备案，这个口子绝对不能开，否则以后有涉企的案子，查不查、抓不抓，就不是法律说了算，而是某些人说了算了。”
赵民生那头听着有些生气：“荒唐！这沈峥真是想一出做一出，他恐怕忘了，政法部门的执法权是国家法律赋予的，不是地方党委可以随意收放的，这事你做得对，一定要在源头上把住，绝对不能退步，有什么事儿你直接跟我汇报。”
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