一夜之间，整个京城都疯了。
“睡龙”谭浩的三条规矩，仿佛长了翅膀，飞入千家万户。
茶馆酒肆，勾栏瓦舍，尽是议论之声。
贫苦百姓奔走相告，喜极而泣，仿佛压在头顶的乌云被一只无形大手瞬间拨开，露出了万丈金光。
连街角缩着的最卑贱的乞丐，都从破碗里摸出半块干饼，咧着豁牙的嘴，激动地拍着大腿，为这前所未有的好日子拍手称快。
破庙里，说书人楚南衣灵感爆棚，将旧曲换了新词，竹板打得震天响：“睡龙一张嘴，百官腿发抖！不争江山利，只要饭管够！天大地大，吃饭最大，九爷一句话，贪官全滚蛋！”
歌声所至，便是天命所向。
那些往日里高高在上的官府衙门，一夜之间换了人间。
府衙门口，衙役们不再耀武扬威，而是小心翼翼地张贴出崭新的告示：减免苛捐杂税，严查贪官污吏，重审冤假错案。
当然，总有那么些自以为是的蠢货。
城东的李县令，背靠着某位皇亲，向来作威作福，他将告示撕得粉碎，当众叫嚣：“什么狗屁规矩！本官只认圣旨，不认一个疯子的梦话！”
结果当晚，李县令府上便出了怪事。
月黑风高，一道无形的力量仿佛握着刻刀，在他家正堂最显眼的顶梁柱上，深刻入骨地刻下一个斗大的“贪”字。
那字迹龙飞凤舞，却透着一股森然杀机，仿佛九幽之下的审判之眼。
李县令当场吓得魂飞魄散，连夜卷起金银细软，连官印都来不及带，狼狈地逃离了京城。
此事一出，再无官员敢有半分违逆。
民心所向，汇聚成一股无形的洪流，浩浩荡荡，如百川归海，涌向那座曾经象征着废弃与遗忘的冷宫。
人们自发地跪在宫墙之外，不是朝拜君王，而是朝拜一种希望，一种公道。
然而，这股足以颠覆皇权的风暴中心，谭浩本人却懒得理会。
他吃完苏婉儿精心准备的早饭，打着哈欠溜达到御花园，找了个阳光最好的亭子，打算继续自己未完成的晒太阳大业。
谁知屁股还没坐热，苏婉儿就抱着一堆小山似的奏折，气喘吁吁地追了过来。
“九爷，百官都在宫外候着，说您不开口，他们不知道接下来该怎么办事。”
谭浩眉头拧成一团，不耐烦地挥挥手：“我不是说了三条规矩吗？照着办不就行了？”
苏婉儿一脸苦笑，声音都带着哀求：“规矩是有了，可……可具体怎么减税，从哪家开始查贪官，先放哪些牢里的犯人……这些细则，还得您点头啊，九爷。”
谭浩翻了个大大的白眼，没好气地嘟囔：“我又不是你们爹，吃喝拉撒都得我管？”
他烦躁地随手从地上抓起一块鹅卵石，本想扔进湖里听个响，心里却闪过一个念头：“真他娘的烦，要是有人能替我管这些破事就好了。”
念头刚起，异变陡生！
他手中的那块石头，竟挣脱了他的手掌，违反常理地腾空而起，悬浮在半空之中。
石头表面发出温润的白光，光芒中，石屑簌簌落下，它竟在自行分裂、重组、塑形！
不过眨眼功夫，一块平平无奇的鹅卵石，就化作了一枚晶莹剔透的玉印。
玉印之上，四个古朴的篆字浑然天成，散发着一股言出法随的威严——“代行天悯”。
与此同时，整个京城，乃至大夏王朝各处，所有符合某种特定条件的官员——那些真正清廉、心怀百姓、且无篡位野心的人——无论他们身在何处，在做什么，都发生了同样诡异的事情。
户部，一个年过半百的小吏李德安，正为了一笔灾民的救济粮，与上司争得面红耳赤。
忽然，他感觉自己袖中那块祖传的、最普通的平安玉佩，猛地变得滚烫。
紧接着，他胸前的官服上，竟凭空浮现出一道淡淡的、由光线组成的纹路，与那枚悬浮在御花园的玉印上的符文遥相呼应。
他还来不及惊骇，一道懒洋洋的声音就直接在他脑海中响起：
“行了行了，这事你来管吧，别再来烦我。”
声音消散，一股庞大的信息流瞬间涌入李德安的脑海，那是关于赋税改革的所有细节和权限。
李德安呆立当场，抬头望向冷宫的方向，
凉亭内，林诗雅一直默默地注视着这一切。
她第一时间施展灵识探查，却惊骇地发现，谭浩根本没有动用任何法力，甚至连一丝灵力波动都没有。
刚才那惊天动地的一幕，仅仅是因为他脑海中一个“愿望”。
一个愿望，直接催生出了一套“代理治理体系”！
她倒吸一口凉气，心中巨浪翻腾：“他不是在任命官员……他是在制定规则！他让‘民心所向’这股虚无缥缈的力量，拥有了自我意识，去自动筛选出最合适的执政者！”
她看向那个始作俑者，后者正靠在亭柱上，百无聊赖地抠着耳朵，嘴里还在嘟囔：“真是的，这届臣子真难带……”
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