省审计厅的专项督查通知下发三天后,江州市临江区“新港物流园”项目部。
会议室烟雾弥漫。区发改委主任、项目总承包方、监理公司代表,还有两名市督查组的年轻科员,围着椭圆桌坐了一圈。墙上挂着施工进度图,绿色贴纸覆盖了计划的三分之二。
“两位领导,这是我们最新的工程量确认单、监理周报、还有银行付款凭证。”项目方经理是个满面红光的中年人,将一摞文件推给督查员,“所有手续齐全,资金使用合规,工程进度也符合要求,甚至还略有提前。”
年轻督查员小李翻开文件,一页页仔细核对。另一名督查员小张则打开笔记本电脑,调出从省公共资源交易中心同步的招投标原始记录。空气安静,只有翻动纸张和点击鼠标的声音。
忽然,小张的手指停住了。屏幕上一行数据引起了他的注意。他抬头问:“王经理,你们项目一期仓库的钢结构工程,中标金额是3200万?”
“对,3200万,合同上有。”王经理点头。
“但根据公开的招标记录,当时中标的‘宏安钢结构’公司,提交的投标报价是2850万。”小张的声音很平静。
会议室里的空气瞬间凝固了一下。区发改委主任脸色微变,王经理脸上的笑容也有些僵硬。
“哦,这个……是这样的。”王经理很快反应过来,“2850万是主体结构价格。后来施工过程中,根据现场实际情况和设计优化,增加了部分加固构件和特殊防腐处理,所以有350万的变更签证。这个有设计变更单、监理确认和业主审批的,都附在后面了。”
小李立刻翻到文件后面,果然找到了几份变更签证单,签字盖章齐全。
“设计变更的原因是什么?”小李追问。
“地质条件比预想的复杂,局部基础需要加强支撑。另外,考虑到物流园将来可能存储精密仪器,对仓库的温湿度和洁净度有额外要求,增加了内保温层和空气过滤系统接口预留。”王经理对答如流。
“增加的部分,有重新询价或者招标吗?”小张问。
“这个……没有。变更部分金额不算大,而且是原中标单位的延续工程,技术和质量有保障,按照合同约定和行业惯例,可以由原单位继续施工,价格参考原投标单价和市场行情确定。我们报的价格是合理的,审计也认的。”
回答似乎天衣无缝。但小张和小李对视了一眼,都从对方眼中看到了疑虑。350万的变更,接近原合同的12%,这个比例不低。更关键的是,他们来之前调阅过“宏安钢结构”的工商信息,发现这家公司在“新港物流园”项目中标后不久,股东结构发生了变更,新增了一个持股30%的股东,而该股东与临江区城建公司某位高管的亲属存在关联。这让他们对变更的“必要性”和“公允性”打上了问号。
他们没有当场点破,只是记录下来。“好的,我们了解了。相关资料我们需要复印一份带回。”
“没问题,没问题!”王经理热情地招呼人复印。
离开项目部,坐进车里,小张立刻拨通了带队的省审计厅处长的电话。“处长,新港物流园项目,钢结构部分有异常。变更签证理由看似合理,但背后股东关系可疑。我们要求调阅该项目的全部地质勘察报告、原始设计图纸、变更洽商会议纪要,以及‘宏安钢结构’变更前后所有的采购合同和发票。”
电话那头传来沉稳的声音:“可以。注意方式,不要打草惊蛇。同步查一下监理公司和设计院的背景,看有没有关联。另外,重点核对变更部分的工程量,安排人去现场实测实量。”
督查在继续,水面之下,暗流开始涌动。
几乎在同一时间,明州市。海边一处偏僻的废弃船厂旧址,打着“海洋装备配套产业孵化基地”的牌子。几栋旧厂房被草草粉刷,门口挂着崭新的公司铭牌,但院子里空荡荡,只有几条野狗在晒太阳。
市督查组的车悄无声息地停在远处。组长老陈,一个干了三十年审计的老手,拿着望远镜观察了一会儿。
“牌子是新的,厂房是旧的,地上车辙印很少,不像正常生产的厂子。”他放下望远镜,对组员说,“查一下这家‘海创精密制造’公司的注册信息、用电用水记录、员工社保缴纳情况。”
很快,信息反馈回来:公司注册不到半年,注册资本5000万,但实缴资本仅100万。过去三个月平均月用电量,只够维持基本照明。社保缴纳人数,5人。
“走,进去看看。”老陈推开车门。
看门的是个老头,听说是市里来检查工作的,有些慌乱,打电话叫来了一个自称是公司“副总”的年轻人。年轻人西装革履,但眼神飘忽。
“领导,我们公司主要是做高端海洋装备精密零部件研发的,目前还在研发试制阶段,所以人不多,产量也小。”副总解释。
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