然而，新政的推行并非一帆风顺。
尽管李、张等为首豪强被铲除，但残余的势力以及固有的观念仍在暗中滋生阻力。限租令遭到了不少中小地主的软抵抗，阳奉阴违。新开的工坊、屯田区，也偶尔会遭到不明身份者的破坏。市井间，关于陆炎“穷兵黩武”、“苛待士人”的流言依旧时有耳闻。
这一日，陈午带来一个更令人警惕的消息。
“将军，据洛阳细作传回消息，董卓虽未大举来攻，但已密令李傕，派遣多股精干小股部队，伪装成流民或土匪，潜入我偃师周边县域，甚至试图混入城中，进行破坏、刺探和煽动。另外，似乎也有其他诸侯的探子活动。”
陆炎站在城防图前，目光幽深。外部压力以另一种更隐蔽、更阴险的方式到来了。军事上的胜利，只是赢得了喘息之机，政治、经济、情报层面的斗争，同样残酷，甚至更为复杂。
“来得好。”陆炎语气冰冷，“正好用他们，来磨砺我们的‘牙齿’和‘眼睛’。陈午，你的斥候营，现在有了新的任务——内部肃清与反谍。与赵云将军配合，军队协助维持地方治安，对任何可疑人员，宁可错抓，不可错放！我们要把偃师，真正经营成铁板一块！”
他转身，看向窗外渐渐西沉的落日，以及城外那一片片新垦的田地和冒起炊烟的工坊。
铸剑为犁，并非放弃武力，而是为了锻造更锋利的剑，更坚固的盾。新政的星星之火已在偃师点燃，他要做的，便是在下一场暴风雨来临前，让这火焰烧得更旺，直至形成燎原之势。
潜龙在渊，非是蛰伏，而是在积蓄腾空的力量。这偃师之地，便是他改造这个时代的第一块试验田，也是他未来龙腾九霄最坚实的基座。脚下的路还很长，但他已清晰地听到了时代浪潮奔涌的声音。
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