夏园中。
夏拓独身静坐，面前是暗影镇魔两殿收拢来的资料，资料很多，堆了一堆。
这会他也犯难了，如此广袤的地域，大夏想要统治起来并不容易。
地域广、险地多、人族分布杂乱无序，这就是大夏族域中的景象。
比如前世封建皇朝时代，中华版图中西南大地从秦汉之时就已经逐渐开拓，但到了明清时代依旧靠着当地土司来统治，真正的是世袭罔替，听诏不听宣。
蛮荒大地的地势比前世的西南山川还要复杂很多，散修、凶兽、路盗、妖邪混杂，当然蛮荒大地有自身独有的优势，就是这是一个高武天地，人族可以修行武道，武者应对变故的能力自然也要强很多。
说起来得亏洛水、化蛇、夔雷、凌河、大夏几部的族地离得相对较近，相互之间还能产生吞并对方的想法。
换了其他相隔较远的部落，想要来个族战都不容易，广袤的地域横跨度，就限制了太多的交流，广袤的大地上，很多伯部就像是沙漠中的绿洲，周围被无穷的沙子环绕，一个绿洲就是一个小规模的统治体系，想要去找到其他绿洲，就需要横跨广袤的沙漠。
作为大夏的族主，他更加倾向于部落集权制，而不是蛮荒大地的奴隶分封制。
王庭的分封制度对于下面的部落相对来说很宽松，要是大夏上面有王庭，他自然对于这种制度很满意。
但在大夏族域这片大地上，大夏是主宰者，夏拓就对于这种相对宽松的分封制度很不满意了，毕竟这样容易衍生山头主义，麾下的部落说是挺你的，但暗地里谁知道在干什么。
为了将大夏族域都抓在手中，他这两天都在想如何去掌控族域，这不是以前困在崤骨山以北的时候了。
大夏立族，要面向四方大地。
大夏的族域上拥有五十四座上等部落、一百九十九座中等部落，至于下等部落和散部不计其数，地域广袤、子民众多。
原来是有五十七座上等部落的，但在妖乱中覆灭了三座，而今这些中、上等部落大都分布在崤骨山以南。
除了这些部落外，族域中还有数不清的散修，实际上夏拓相对来说更加喜欢散修，散修无依无靠，收为己用不用担心背后势力牵扯，而部落就不同，传承久远的部落，血脉关系牵连深重，往往都是拔出萝卜带出大片的泥土。
部落容易抱团，虽说他这些年来一直致力于将大夏族民凝聚成一团，得益于族运晋升大夏终于将万古山脉的子民都纳入了部落，但这是对自己来说的，一旦放到夏部落之外，夏拓就不很不喜欢了。
咋办？
夏园中，看到夏拓沉吟，明月远远的立着不敢靠前，唯恐打扰到族主的思考。
而今他们五人早已经成了天脉境武者，从最开始族主立下夏阁后，他们入阁协助族主整理族务，而今随着大夏部越来越大，族务越来越多，各自手下都带了几个帮手。
数十年来他们如一日，只要族主在夏园，每一天他们都会有一人恭候着，随时准备听取族主的吩咐。
“部落像是没有血缘的分封制，散民城池如郡县制~~~”
许久之后，沉寂良久的夏拓双眸亮起，嘴中轻声呢喃起来。
“郡县和封国并立。”
他的心中有了一个初步的规划，以图腾神主分封诸部，剩下的散修化为城池统治，甚至可以扶持散修的发展。
制约散修最大的发展问题，就是图腾神碑和武道功法，假若大夏可以提供这些东西，那么散修的短板就可以补齐，到时候散修完全可以娶妻生子，组建家族。
部落之所以强大，是因为一群血缘、有着共同观想的图腾的一群人聚合在一起，实力能不强吗？
当初他在蛮山城就见到过家族的雏形，这就表明在这片大地上家族是行得通的。
散修才有可能更加心向大夏，至于部落的族人，都是心向自家部落，不可能为大夏卖命的。
当然在蛮荒大地，郡县制封国制可没人清楚，也不可能一下子拿过来用，这样容易水土不服，画虎不成反类犬，其中需要很大的改动。
“来人，传令鹿长老、旸长老，让他们收集族域内的散修和城池情况，越详细越好。”
守在一旁的明月，立刻领命。
语罢，夏拓朝着天炉山而去，而今整座天炉山早已经笼罩在紫气云雾中，紫光灼灼，上空呜呜的神影盘坐在其中，双目闭合吞吐着气息。
只有他知道，呜呜这家伙在偷懒，有些图腾明面上是一本正经，实际上暗地里还是那个小泥鳅。
“我准备传召族域上的大小部落觐见，敕封各部为大夏部属，你如何将各部所属图腾收归麾下。”
天炉山洞天内，夏拓面前紫光如电，呜呜忽闪着自己的小翅膀。
“这个简单，你的印玺乃是受命于天，暗合大夏族运，图腾之力自然融于其中，以受命于天玺下诏诸部，让诸部供奉在图腾殿，自然可以将我的先天图腾之力衍化出命格，加诸在下属部落的图腾之上。”
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