八月，出现了两个月亮相互重叠的奇异现象，清晨时出现在东方。（服虔注：相承，就是上下重叠的意思。应劭注：根据京房《易传》的说法，君主软弱如同妇人，被阴气所压制，就会出现两个月同时出现的情况。 ）
冬季，十二月，在长安的南郊和北郊修建祭祀天地的场所，停止在甘泉宫和汾阴祭祀天地。（匡衡上奏说：在南郊祭天，符合顺应阳气的原则；在北郊祭地，体现了顺应阴气的象征意义。在甘泉宫祭天，方向却朝北，是面向太阴；在汾阴祭祀后土，方向朝东，违背了少阳的方位。所以，甘泉宫和河东郡的祭祀场所应该迁移到正阳和太阴的合适位置，也就是在长安的南郊和北郊进行祭祀。汉成帝听从了他的建议 ）。同时，废除了紫坛上那些华而不实的装饰、女乐表演，以及鸾路、騂驹、龙马、石坛等祭祀用品（匡衡又说：甘泉泰畤的紫坛有华丽的装饰、彩色的雕刻和图案，还有玉女乐、石坛仙人祠，以及埋掉鸾路、騂驹、假龙等祭祀方式，都不符合古代的礼制。于是，这些都被全部废除。师古注：《汉旧仪》记载：祭天用六种颜色的丝绸，铺六层绮席，使用玉几和七十件玉饰器具。女乐，就是《礼乐志》中所说的让童男童女一起唱歌 ）。
**二年（庚寅，公元前31年）**
春季，正月，废除雍县（今陕西凤翔南 ）的五畤以及陈宝祠（秦朝在雍县修建畤来祭祀上帝，有白帝、青帝、黄帝、赤帝的祠庙。到了汉高祖时，又设立北畤，祭祀黑帝，五畤就完备了。有司进行祭祀时，皇帝并不亲自前往。到汉文帝时，皇帝才开始前往雍县，祭祀五畤。陈宝，是秦文公在陈仓北阪上得到的一块像石头的东西，便修建祠庙祭祀它。这个神灵降临的时候，常常在夜里，光芒如同流星；从东方飞来，聚集在祠庙的城上，形状像雄雉，叫声殷殷，野鸡都会鸣叫来回应。祭祀时用一太牢，名叫陈宝。匡衡认为这些祭祀不符合礼制，都上奏请求废除。 ），这些都是听从了匡衡的建议。辛巳日，汉成帝开始在长安南郊举行郊祀仪式。大赦了负责郊祀的长安、长陵两县的罪犯（应劭注：天郊在长安城南，地郊在长安城北长陵界内。这两个县因为负责郊祀事务十分辛劳，所以一起赦免他们。我查看《帝纪》，这两个县是长安和长陵 ），以及中都官中那些被判耐罪的囚犯（师古注：中都官，指京城的各个官府。应劭注：轻罪不至于剃去头发，只是保留鬓角的毛发，所以叫耐罪。古代“耐”字从“彡”，有毛发的意思。杜林认为表示法度的字都应该从“寸”，后来就改成这样了。而《功臣表》中，宣曲侯通耏因罪被罚做鬼薪。那么应劭的说法更合理 ）。还减少了天下百姓的赋税，每人的算赋减少四十钱（孟康注：原本每人每年缴纳算赋一百二十钱，现在减少四十钱，变为八十钱 ）。
闰月，把渭城延陵亭部（今陕西咸阳北 ）作为汉成帝的陵墓初陵。
三月辛丑日，汉成帝开始在北郊祭祀后土神。
丙午日，汉成帝立许氏为皇后。许皇后是车骑将军许嘉的女儿。汉元帝因为母亲恭哀后在位时间很短就遭遇霍氏的毒害（事见二十四卷汉宣帝本始三年 ），心中伤痛，所以挑选了许嘉的女儿许配给太子。
汉成帝还是太子的时候，就因喜好女色而闻名；即位之后，皇太后下诏挑选良家女子充实后宫。大将军的军库令杜钦（这是大将军幕府中的军库令。《杜钦传》中，“军”下还有一个“军”字 ）劝说王凤：“按照《礼记》的规定，天子娶九个女子，这是为了多生孩子，延续祖宗的香火（张晏注：阳数是一、三、五、七、九。九是阳数的极致。臣瓒注：天子娶九个女子，这是夏、商时期的制度。杜钦引用古代的规定，是为了批评当今的奢侈之风。 ）；如果陪嫁的娣侄有缺额，也不再补充，这是为了让后妃们得以颐养天年，避免争风吃醋（师古注：陪嫁的女子中，兄弟的女儿称为侄，自己的妹妹称为娣。 ）。所以，如果后妃有贞洁贤淑的品德，那么子孙中就会出现贤明圣德的君主；如果制度上有威严和礼仪的规范，那么君主就会有福报，长寿安康。如果废弃这些制度，不遵循礼法，那么女德就会缺失；女德缺失，就会导致寿命不能长久。男子到了五十岁，好色的本性还未衰减；而妇人到了四十岁，容貌就会大不如前；让容貌已经改变的妇人去侍奉正值壮年的男子，又没有礼法的约束，那么就会产生难以挽救的问题，进而出现怪异的情况；出现怪异的情况后，正宫皇后就会产生疑虑，而庶子也会有取代嫡子的心思。因此，晋献公遭受了听信谗言的指责，申生也无辜蒙冤（晋献公宠爱骊姬，骊姬想要立自己的儿子为太子，就诬陷太子申生；晋献公听信了她的话，申生最终自缢而死。 ）。如今陛下正值青春年少，还没有嫡子，刚刚开始学习治国之道，还没有考虑立后妃的事情。将军您辅佐朝政，应该趁着现在的良好时机，建立天子娶九女的制度，仔细挑选有品德和道义的人家，寻找具备贤良淑德的女子，不一定要追求美貌和才艺，以此作为万世的法则（师古注：只追求女子的贤良品质，不要在意她们的美色和才艺，这样才能成为万世的法则。 ）。孔子说‘年轻时要戒色’（师古注：《论语》中，孔子说：君子有三戒，年轻时，血气还不稳定，要戒色。意思是好色没有节制就会导致身体和事业受损，所以要有所节制。），《小卞》这首诗所表达的内容，实在令人痛心（《小卞》是《诗经·小雅》中的一篇。张晏注：《小卞》是讽刺周幽王废除申后、立褒姒为后，废黜太子宜咎、立伯服为太子的事情。臣瓒注：《小卞》这首诗是太子的师傅所作；哀伤太子被放逐，怜悯周王室的衰败。）。希望将军您能常常把这件事放在心上！”王凤将这些话告诉了皇太后，皇太后认为没有这样的先例；王凤也不敢擅自制定新的制度，只能遵循旧例。王凤一向很看重杜钦，所以把他安置在幕府中，国家的政事和谋略常常与杜钦一起商议。杜钦多次称赞并推荐有名望的士人，弥补政治上的缺失；当时很多好的政策都出自杜钦的建议。
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