第二卷 星拓四海
海风裹挟着咸腥气息，掠过对马海峡，吹拂着东赵国新都新邺城的玄鸟旗。
这座位于扶桑本州岛、依山傍海的都城，虽无邯郸的厚重黄土，却多了几分碧波之上的凌厉与生机。
然而，今日的新邺城，弥漫着一股与这蓬勃朝气格格不入的沉重悲戚——东赵的开国之君，武王赵云龙，在率领将士们跨海东征、奠定了这万里海疆基业后，终于耗尽了最后的心力，龙驭上宾。
巍峨的宫殿内，香烟缭绕，哀乐低回。
新任东赵国王赵桓，一身缟素，跪在灵前。他年仅二十八岁，面容继承了其父的刚毅，眼神却更为沉静内敛，仿佛已将这无尽海涛纳于胸中。灵枢旁，一位身着玄甲、鬓角尽染霜雪的老将肃然而立，他腰杆挺得笔直，如同海岸边历经千年风浪的礁石，正是大将军、武安侯李牧。
赵云龙弥留之际，曾紧握赵桓与李牧的手，留下遗诏：“桓儿继位，当以民为本，固我根基。李牧大将军，于我赵氏有再造之恩，于东赵有定鼎之功，桓当事之如亚父，军国重事，可尽咨之。”
此刻，李牧看着眼前年轻的君主，心中百感交集。
他追随先王赵云龙，自赵国危亡之际，率部分精锐及不甘臣秦的华夏子弟，东来朝鲜。
历经血战，终在这朝鲜故地及隔海扶桑诸岛上，建立了这延续赵祀的东赵国。先王雄才大略，是开拓之君；而眼前的新君，则需要成为守成与发展之主。这担子，不轻。
葬礼毕，赵桓于大殿正式即位，尊李牧为亚父，加封“摄政大将军”，总揽军政。李牧推辞不受，言道：“老臣唯愿效忠君上，保境安民，摄政之名，实不敢当。”
赵桓却执意如此，他离席躬身，对李牧行子侄之礼，恳切道：“亚父，先王托付，言犹在耳。桓年少德薄，若无亚父扶持，如舟行怒海而无舵手。这东赵万里海疆，百万生民，非亚父之威德不能镇抚。请亚父勿再推辞，成全桓之孝心，亦安先帝在天之灵。”
李牧望着赵桓清澈而坚定的目光，终是长叹一声，单膝跪地，沉声道：“老臣……李牧，谨遵君命！必竭股肱之力，效忠贞之节，继之以死！” 这一刻，君臣名分与父子情谊交织，奠定了东赵未来的政治基调。
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新朝伊始，百废待兴。
东赵国疆域初定，包含了朝鲜半岛大部及扶桑九州、本州等诸岛，境内有原先的辰韩、马韩、弁韩及诸多倭人部落，民情复杂，生产方式落后。
赵桓深知，跨海而来的数万华夏遗民是统治核心，但若不能妥善安抚、融合当地土着，东赵的统治便是无根之萍。
在首次大朝会上，赵桓便颁布了《劝农令》。此令并非一纸空文，而是系统性的国策。
“诸位爱卿，我东赵立国，首重粮食。必须让这片土地自己长出足够的粟麦。”
政务自然是推行才是最重要的。
赵桓与李牧在御书房对坐，面前摊开着简陋的疆域图。
李牧点头，他戎马一生，更知粮草乃军命之源，亦是民心所系。“朝鲜之地，河谷肥沃，可垦为良田。扶桑诸岛，气候温润，亦宜耕作。只是土着民多习渔猎，不善耕种。”
“故需引导。”赵桓手指点在地图上，“可传令各郡县，设立‘农丞’，专司督导农事。凡我华夏子民，有善于农事者，授予‘农师’之衔，分赴各地，教授土着冶铁制犁、开垦水田、引渠灌溉之法。所用铁器，由官营工坊优先打造、廉价售予。”
同时，东赵官府下令：“减免三年田赋，新垦荒地，谁垦谁有，五年内不征赋税。” 此令一出，无论是华夏遗民还是当地土着，积极性都被极大调动。原本只知刀弓狩猎的扶桑部民，在华夏农师的指导下，第一次看到了翻耕过的黑土，播下了种子，眼中充满了对收获的期盼。
赵桓还做了一件极富远见的事——推广耐寒作物。他注意到朝鲜北部及扶桑山区气候较中原寒冷，便命人多方搜寻、试种适应性更强的黍、稷和豆类，并鼓励种植桑麻，为未来的纺织业打下基础。同时，东赵开始试种辗转万里，从逸洲传入的玉米、红薯、土豆、南瓜等作物。
李牧则以其军威，为这项国策保驾护航。
他派兵清剿境内残余的匪患和不服从管束的部落，保障道路和农田以及海路航道的安全。
偶尔有旧贵族认为君侯过于重视“贱业”，李牧便以雷霆手段处置，毫不姑息。
他曾当众训诫一名质疑农政的酋长：“无粮则民乱，民乱则国危。君上深谋远虑，岂是尔等可知？” 其威望之隆，无人敢直面其锋。
数年之间，东赵境内，昔日荒芜的山坡河谷，被层层梯田覆盖；朝鲜半岛的平原上，阡陌纵横，稻浪翻滚。特别是试种的逸洲作物，耐贫瘠、耐干旱、耐寒，而且亩产较麦子、黍、稷等均高出一载儿，农夫欢喜异常，视为新王登基的祥瑞。东赵粮仓逐渐充盈，民心也随之安定。
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