祁同伟在金山县掀起的“治安大治理”专项行动，如同一次精准的外科手术，迅速清除了附着在经济社会肌体上的诸多顽疾痞块。
街面犯罪率显着下降，几个隐藏较深的黄赌毒窝点被连根拔起，一批长期盘踞地方、欺行霸市的社会混混被严厉打击。
金山县的天空，仿佛真的为之一清，老百姓的的安全感显着提升，连带着对这位年轻县委书记的认可度也水涨船高。
然而，祁同伟的视野并未停留在治安层面。他清楚地知道，一个真正具有吸引力和竞争力的地区，光有安全的环境是远远不够的，还必须拥有高效、便捷、透明的政务服务体系，这才是吸引和留住企业的“软实力”，是营商环境的核心。
在一次深入开发区企业调研时，一位来自南方的企业家半开玩笑半认真地抱怨：“祁书记，咱们金山县政策是好，干部也热情，就是有时候办个手续太折腾了！
规划、国土、环保、消防……各个部门跑下来，光盖章就得几十个，每个部门都有自己的流程和节奏，时间全耗在路上了！”
说着无心，听者有意。这句抱怨如同闪电般击中了祁同伟。他回想起自己前世今生在体制内的所见所闻，各种繁琐的审批程序、推诿扯皮的官僚作风，确实是阻碍发展、滋生腐败的温床。
“必须要改变这种现状！”一个大胆而极具创新性的构想，在他脑中迅速成型。
回到县委，他立刻召集了县政府所有涉及审批权限的部门一把手，以及发改、经贸、开发区管委会的主要负责人，召开了一个极具火药味的专题会议。
会议上，祁同伟没有绕圈子，直接将那位企业家的抱怨抛了出来，语气冷峻：“各位局长、主任，你们听听！这就是我们天天挂在嘴边的‘优化营商环境’！企业家的时间就是金钱，效率就是生命！我们这种老牛拉破车的审批效率，凭什么吸引高端企业？凭什么让落地企业安心发展？！”
他目光如炬，扫过在场有些惴惴不安的官员们：“我决定，在全县推行一项改革——成立‘金山县行政审批服务局’，实行‘一枚公章管审批’！”
“一枚公章管审批？”台下响起一片窃窃私语，很多人脸上露出困惑和难以置信的表情。这在全国范围内都是极其超前的概念。
“没错！”祁同伟斩钉截铁地解释道，“将所有分散在各个部门的行政许可、非行政许可审批事项，尽可能地集中到一个局，进行统一受理、集中审批、限时办结、一枚公章对外！我们要打造一个‘行政审批超市’，让企业和群众办事，只进一扇门，最多跑一次！”
这个构想太过石破天惊，立刻引来了诸多质疑。
“祁书记，这……这牵扯面太广了，很多审批权是法律法规赋予我们部门的……”
“专业性那么强，一个局怎么可能包揽所有审批业务？”
“人员编制、机构设置都是大问题啊……”
面对质疑，祁同伟展现出了前所未有的强硬和魄力：“困难？我知道有困难！但没有困难要我们这些共产党员干什么？！法律法规有问题，我们去研究，去争取上级支持！专业性不够，就内部挖潜，组织培训，或者采取‘前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件’的模式！编制问题，从各相关部门调剂划转！”
他猛地一拍桌子，声色俱厉：“我告诉你们，这件事，势在必行！谁要是觉得自己的审批权动不得，舍不得交出来，那就交乌纱帽！金山县不养阻碍改革的绊脚石！”
县委书记的雷霆之怒，让所有反对声音瞬间消失。在祁同伟的强力推动下，金山县这个在内陆县城堪称“破天荒”的改革，以惊人的速度落地。
一个月后，“金山县行政审批服务局”正式挂牌成立。宽敞明亮的办事大厅里，过去需要跑十几个部门、盖几十个公章才能办下来的投资立项、规划许可等手续，现在只需要在一个窗口提交材料，内部流转，承诺时限内，盖着“金山县行政审批服务局”唯一公章的批复文件就会送到企业手中。
效率的提升是立竿见影的！过去需要数月甚至半年才能走完的流程，现在最快几十个工作日就能完成。企业的好评如潮水般涌来，金山县“审批快、效率高”的名声不胫而走，成为了招商引资的一块金字招牌。
然而，祁同伟并未就此止步。行政审批服务局的成立，解决了“门难进、章难盖”的问题，但他还要解决“脸难看、事难办”的问题，还要打通倾听民声、收集民意的“最后一公里”。
他又创造性地推出了两项亲民举措：
第一，“每周书记会谈”。他规定，每周拿出一个下午的时间，在县委信访接待室，随机接待来访群众，不设门槛，不限话题，直接听取基层最真实的声音。第一次会谈公告发出时，很多人还持怀疑态度，认为这只是作秀。但当几位反映农田灌溉设施老化、村里道路破损问题的老农，真的在接待室里和县委书记面对面聊了半个多小时，并且问题在一周内就得到了相关部门的实地勘察和解决承诺后，所有人都信服了！“每周书记会谈”迅速成为了金山县老百姓心中解决问题最有效的渠道。
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