清河县财政局，局长办公室内。
原局长王德志落马后，由副转正的新局长张满盛满头大汗地盯着面前那份由新任县长程兴来亲笔签名、且盖着县政府鲜红大印的《首期四千万款项紧急反哺划拨通知书》。
坐在对面的，是程兴来从萧江市委特意带来的田秘书，此刻正趾高气昂地敲着桌面：“张局长，看清楚了，这是程县长的加急批示！新城账上的那笔外资刚刚到位，这四千万必须在今天下班前划入县府统筹纾困资金池。一旦贻误了底下几家老矿企的发薪和机器维保，引发群体性维稳事件，这个黑锅可是你那个乌纱帽担不起的！”
张局长在清河县干了三十年的财政，什么样的腥风血雨没见过。当年赵德胜时代，这间办公室里进进出出的都是怀揣批条子要钱的地方豪强，他早就练就了一副在夹缝中左右逢源的求生本能。
但今天这张批条，比任何一张都要烫手。
他偷偷看了一眼墙上那面挂了十几年的电子钟——下午四点二十七分，离下班只剩一个半小时。如果这笔四千万真的在今天被划走，那明天一早齐学斌的暴怒就会烧到自己头上；如果不划，程县长的秘书现在就能把自己的乌纱帽捏碎。
两头都是死路。
张局长擦了擦额头上密密麻麻的冷汗，咬了咬牙，终究还是伸出那双因为常年翻文件而指纹磨平的手指，颤颤巍巍地输入了财政内部系统的一级财权密码。
整个办公室里静得只剩下键盘噼啪的声音和窗外梧桐枝条被风刮得咯吱作响的摩擦声。田秘书双臂交叉抱在胸前，趾高气昂地站在张局长身后，目光如同监工盯着流水线上的老工人。
“叮”的一声脆响，划破了这死一般的沉寂。
屏幕上没有出现预期中的转账操作界面。
取而代之的，是一个极其刺眼的红色大大的感叹号弹窗——【警告：该专项账户处于双重联合风控冻结状态，缺少二级最高授权密钥，无法进行任何划拨操作！】
张局长盯着那个鲜红的感叹号，仿佛看到了一面护身符。他那颗悬在嗓子眼的心，反倒莫名其妙地稳了下来。
田秘书脸上的傲慢如同被一盆冰水浇头，瞬间凝固。
他猛地从张局长身后绕到电脑屏幕前，俯下身死死盯着那行红色警告看了整整三遍，随即像弹簧一样站直了身体，指着屏幕厉声质问：“你搞什么鬼！县长的批示和你的局长权限，怎么可能划不动这笔钱？！你是不是在后台动了什么手脚？”
“田秘书，你把眼睛擦亮了看清楚。”
张局长反而因为不是自己的锅而松了一口气，骨头里透出了三分老资格的硬气，“我这一级密码输进去了，系统认的。卡住的是二级联审密钥，那玩意儿根本就不在我手里。”
他苦笑一声，像看一个不知天高地厚的毛头小伙子一样瞥了这位不可一世的市里来的秘书一眼，慢吞吞地从抽屉最底层翻出一份早就归档、却被他特意留了一份副本的文件推了过去。
“秘书，不是我老头子不给程县长面子实在是因为……这笔高达十四亿的巨额环保外资，在打进清河县的第一天起，齐县长就引用了招商引资里的《跨国巨额资金反洗钱与专款防挪用特别安保协议》。”
张局长解释道，“这就意味着，这笔钱除了县府财政的正常划款流程外，还绑定了一把硬性防挪用的‘联合审查密钥’。这第二把密钥……死死捏在拥有独立经侦办案权的县公安局手里。”
田秘书瞬间呆若木鸡！他猛地意识到了一个可怕的事实。
在整个清河县，有资格拿着那把“经侦联审密钥”卡死所有违规外资调配的人，只有一个，那就是兼任着公安局一把手的常务副县长，齐学斌！
原来，齐学斌之前在会上放的话，果然不是狂言，这笔资金真的被齐学斌的权限和密钥给锁死了。
……
半个小时后，县长办公室。
“啪啦！”
程兴来闻言一巴掌拍在了桌子上。
“齐、学、斌！”
程兴来双眼充血，像一只被彻底激怒的恶狼，死死盯着站在办公桌前低着脑袋的田秘书，从牙缝里极其恶毒地挤出三个字，“他一个毛都没长齐的副县长，竟然真敢完全占着这一大笔的资金，连我这个县长都动不了！反了，真是反了！”
程兴来简直要气疯了。
他以为凭借一把手的官大一级压死人，就能从齐学斌碗里强行切走肉去反哺赵家派系苟延残喘的污染破矿企。
却没想到，上次用密码器挡了他一刀之后，这个年轻人居然还藏着更深的后手，连财政系统也给上了双重锁！
自从梁家被齐学斌重创，梁国忠不得不退二线之后。梁国忠身后的常务副省长叶援朝就和赵副省长做了交易，让赵家派系的程兴来到清河县来。
一方面是继续维系梁、赵两家在清河的影响力和利益，另一方面更是来帮赵家之前的一些项目擦屁股的，就像这些污染矿企等等，都需要以政府的名义，从财政挪用国家的资金，来名正言顺的为私人企业抹账与平事。
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