若是简单的解决目前两三千人的问题，其实也不是没有办法。搞一次类似科举考试的招募活动，就能将这个问题暂时压下去。
现在陕甘的主要官吏虽然都到位了，但想办法挤两三百的官职还能挤出来的。传统的解决办法就是这样，剩下的人让他们待考，等下一届再安置。
但李振新总想着能不能找一个更有创造性的解决方案，为以后长期施政打一个好点的基础。草创的时候底子打不好，时间长了就更麻烦。政治制度一旦稳定下来，改革是难上加难。
“别山、对于来陕士子的安排，咱们得琢磨出一个好点的办法，可不能用现行的科举方式简单解决。这样会限制读书人群体发展壮大，天下的官职就那么多，一直用这办法，会阻挠百姓们供养读书人的热情。咱们要解决读书人除了当官，再干不了其它事的历史顽疾！”
想要解决这个问题，首先得说服张同敞这个文官代表。古代为什么读书人群体比例上不去？一方面是受限于生产力因素，另一方面也和读书人出路太少有关系。就现在的这个知识分子比例，能当官的估计百分之十都不到。若是教育普及程度再高一点，那就更可怕。
“邦德、学而优则仕这是自古以来就有的传统，一下子要解决这个问题恐怕不现实，那些读书人一时的思想也难有转变！”
“吾知道肯定不能一撮而就，但咱们得有个思路。这样，今年的退役转业工作也要搞了！安排的转业官员数量稍微多一点，用这个办法来引导读书人报考讲武堂参军、谋个进身之阶。你出台个政策，以后让这些为国效力过的人比别人更容易升迁。”
吸引读书人去参军，一方面会军队基层的文化素质，提高战斗力！另一方面也会加强军地之间的联系，是个好办法！
“这确实能解决一些问题，读书人多入行伍，现在看来是好事！咱们兴平军在纪律上就比别的军队强的多，百姓们的风评相当好。”张同敞已经接受了军队管理层知识化的现状，对此并无异意。
“别山、我刚刚想到了一个思路。这些士子的问题咱们这么解决！军政大学开个特科，招两三百人政务工作人员，先培训两三个月，然后组成工作组到地方上经管水利和道路建设事宜。一年以后，根据他们实际工作能力，委任七品以下的官职！其它各科正常招生，士子考不上特科，也可以再考其它科，三年期满毕业后和特科的待遇一样！”
“还有再办一个师范大学，考不上军政大学和讲武堂的可以在师范大学上三年学！学成后，到中学去教书！教满三年书同样享受特科毕业生待遇！还考不上的，只要是去与咱们军政府相关的产业去上班，满五年相当于师范大学毕业生，他们就能到中学教书。以后待遇相同！”
讲武堂招生的事，启发了李振新！虽然没有找到比后世更好的办法。但通过办大学的方式，将人员分流，这个作业可以抄一下！这玩意既能暂时解决问题，也为以后多渠道安置读书人留了口子。
张同敞听了李振新的新思路后，沉吟良久，说道：“此策貌似可行，不过大多数世子，恐怕会一心考特科，或者是等朝廷开科举！”
“这个问题好解决，所有士子只能参加一届特科、两届大学招生考试，过届之后概不录用！我们军政府以后选官，都从这个体系选，其它的概不承认！”
“邦德，还有一个问题！此次来的士子中还有不少没有功名的童生！这怎么办？”
“童生只能参加一届招生考试，考不上的就需要到中学去学习，拿到高中毕业证后，还能再参加两届！”
十二月中旬的时候，长安大街上最热门的话题就是大学招生考试了。军政府关于大学招生的政策正式公布，腊月二十开考。看到这个招生政策，读书人们，议论纷纷。他们一时之间，还真判断不出，这政策对自身来说的利弊。
“王兄、你怎么看这次陕甘的开科？”一处小茶楼，几个读书人凑在一起，研究一下新政策，好判断到底该怎么办。
“这个特科就是小进士，吾觉得当为我等的正途！”
“可是特科毕业后，也就授个七品以下的官职，这与进士待遇可差的远！”
“非也，军政府的选官制度变了，所有人都要从杂官干起！再说此地毕竟不是朝廷，确实没多少七品以上的官职来任命我等，所以看似是品下杂官，但日后的发展会和朝廷的进士相差不大！”
“那我等何不如等朝廷开恩科哪？听说年后就会开考！”
“恩科与我等有何关系？起码也得是举人方有机会，我等之中，也就王兄有机会，话说王兄你怎么不考朝廷的恩科？”
“朝廷只有一府之地，就是考中金榜，又能如何？陕甘到底是大地方，那怕是当个品下杂官，也比朝廷的七品官来的实在。”
“特科倒是能接受，不过只能考一届。若是我等不中，那就只能到大学先上几年学了！诸位觉得这大学，若是去上，该如何抉择？军政大学还有讲武堂，那个更有前途？”
“若说前途，自然是讲武堂，毕业后可以凭军功快速升迁，比一般的政务官要快很多。”
“话虽如此，但毕竟是武职，再说需要上战阵，有些凶险啊！”
“武职、文职现下到没啥区别！吾听说兴平军中，升不上去的武官，才会被转为文职。若是我等去了即使在武职上没啥前途了，转到文职也比同届官员高出不少。官场上是一步前步步前啊！”
“考不上这两所大学，师范大学能不能考虑？还是再考一届？”
“最好还是再考一届，若是实在不行再走这条路，或者是家资不丰，也能去上，怎么说也是个正经营生，能享受官府的薪水，养家是没问题的！教三年书，还能有个官职，也算不错！”
“夏国公和张总督，其实挺照顾我等贫苦读书人的。要是没这些大学，考不上特科就麻烦了，吾连返乡的路费都没有！”
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