不算靖海宫官学、不算什么水手退伍的补贴，也不算每年的人才培养，单单是打造一支一次性舰队，每年的投入就要80万两银子。
如果再保证足够的实学学堂、长久人才储备、不晕船的陆战队、运输船等，要让海军形成规模，每年至少要投入120万两银子，而且要持续至少五年，想要形成体系，就要持续投入十年甚至更久。
算起来似乎不多，大顺怎么也有一年大约3000万的岁入。
但皇帝内帑肯定拿不起，那就必须要走廷议，要国库出钱，这笔钱肯不肯出，实在难以预料。
哪怕刘钰已经精打细算了，也只能报出这么一个价格，再低的价格，也就只能练出一支一次性海军。
打完就烂。
至于花国库的钱，培养一批完全和现有体制格格不入的准逆贼，这钱肯定也得是国库出。
只不过这个如果国库真的不肯出足够的钱，他也只能自己贴补上，这个是不能省的。
宁可少造两艘战舰，这钱也得抠出来。
这个开口要钱最难的地方，就在于对日作战、对荷开战的想法，不能公开。
不能公开，那么任何脑子正常的人，都会反对这个劳民伤财的计划。
造一堆无用的战舰，干什么呢？
最难的事，永远是内部，而非外部。
带着这个问题，刘钰找到了即将返京的父亲，希望在朝堂里昏睡多年的父亲帮忙看看，询问一下是否能行。
然而刘盛看都没看刘钰草拟的计划，反问道：“如果陛下没有兴建海军之心，为什么要让我镇抚这里呢？我是你老子，陛下让我前来，不正是因为有兴建之心吗？”
之前的交流中，刘盛已经知道皇帝敲打刘钰的事，他也不震惊，反倒觉得这样敲打一下是好事，证明陛下真的要重用了。
很多事刘钰没和父亲说，刘盛看的也没有那么深。
可如果只是问帝王心术、朝堂走向，这个刘盛看的可是远比刘钰明白的多。
他一语就道破了这件事的关键。
若是皇帝没有兴建海军的心思，是不可能把刘钰调到西域的同时，让他老子来督办这里的，怕的就是有人胡乱搞。
刘钰也想过这个问题，皱眉道：“父亲，兴建海军要花钱。花钱，陛下的内帑拿不出这么多钱的。”
刘盛一怔，这才接过那张奏疏看了看，看到一年一百二十万两军费的时候，自己也吓住了。
“这么多？”
扫过数目之后，这才注意到上面建立海军部的构想。
琢磨了一阵，说道：“国朝体制，其实只要陛下允了，总是可以办成的。”
“前朝张居正，自己不是说的很清楚吗？非相也，实摄也。这内阁也好、天佑殿也罢，权不是出自内阁和天佑殿本身，而是出自陛下。张居正很清楚，大明没有宰相，他能行事，不过是窃取了皇帝的权柄，实则靠的是摄政之权。”
“本朝也是一个样的。天佑殿是相吗？陛下大权在握，若是什么事都不管，躲到内宫去炼丹，那么天佑殿可以算相。”
“如今陛下连续亲征，本朝自太祖时候，又把武选司从兵政府中剥离、文选司从吏政府剥离升格为文谕院，你觉得天佑殿算是群相吗？其实所有的事，都在陛下的态度。”
“无非就是自太宗荆襄反击以来，本朝自比李唐，民间舆论又多因前朝耻辱，故而士人多有壮烈之气。这一点，在你和罗刹谈判后被人辱骂为国贼的时候，便应清楚。”
“可你再想想，若非是这样，就算天下舆论以长城为界，陛下若是有心北征，便不征了吗？无非就是担一个汉武的恶名罢了。”
一年一百二十万两，确实不少，可也不是一个完全不能接受的范围。刘盛把朝中的情况很清晰地分析了一番，最终的结论其实就是一个。
皇帝说行，那就行。
皇帝说不行，那就不行。
廷议扯的再多，最多也就是皇帝挨着骂名。在骂名和海军之间权衡，只看皇帝选哪一个了。
海军部没有侵夺任何已有部门的权柄，而是一个完全新建的部门，这样阻力其实很小，唯独的问题就在于这每年的一百二十万两银子。
刘钰自然也考虑过这个弯弯绕，问道：“那以父亲之见，这件事只要陛下许可，其实便可成？”
刘盛笑道：“我不知道你和陛下怎么说的，我也不问。但我知道一件事。海军虽强，舰船虽利，若无港口，不堪一击。只要在威海驻一支陆军，则海军始终是陛下的。”
“所以不用去考虑高鸟尽良弓藏之事，只要问一问你自己，这海军将来能给陛下带来每年百万两的收益吗？这就是关键。”
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